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| 检察长谈秘书现象：调动不带秘书不能杜绝腐败 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年03月11日17:07 中国新闻网 |
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中新网3月11日电 中广网消息：“xxx市的这种做法，我只能说是一种积极的作法。”徐发的徽笑里显然流露着不同意见，“事情并没有这么简单。”
3月有11日中午，十届人大一次会议代表刚刚听完“两院”报告回来，黑龙江代表、省检察长徐发就被我们从饭桌上截住，就秘书现象问题我们采访了这位检察长。
望着他这聪慧的眼睛，寻找他的答案，“xxx市新近做出‘凡是领导干部调动工作，一律不准带原来秘书’的规定，难道有什么不妥吗？”我们向徐发询问，“你作为黑龙江省的检察长，对反腐败问题应该更有发言权。”
“那不定。”徐发的快速回答表明他超人的机敏反应。
“我们必须看到问题的实质。”，徐发略有所思地低下头沉思，“当前的腐败问题很复杂，主要表现为对权力的制约不够，导致一部分官员出租权力的现象比较多。”他笑着想了想：“一些人的投入不是靠投向生产而是官员，而一些官员又需要出租自己掌握的权力和地位获取财富，这就产生寻租和出租权力的问题，一部分人通过行政审批获取资源或政策，而一些官员是用权力或地位换取财富，这是由计划经济向市场经济、由人治向法制过渡时期，常常发生的腐败现象。”
“你讲的很精辟，可以具体地描述这个权力寻租现象吗？”我们问。
徐发笑了笑，进而变得严肃起来：“我们人大每年都要审议计划报告，纳入预算的其实只是国家财力的一部分，还有相当一部分是掌握在官员手上，由官员审批，加之透明度不高，这就产生了腐败的土壤。”
“怎样铲除这个土壤？”我们有些急切地问。
“我认为将来随着制度和机制的改革，增加这个透明度，比如说可以给各个省省长以特别经费，给各个市长以特别经费，但除此外，都要按照国家建设和人民需要进行透明分配，跑步进京也分配不到什么他也就不跑了，他也就不会腐败，我说这是计划经济造成的，计划经济就是靠分配，市场经济就是靠竞争。”
“这是一种权力的异化。”徐发接着又说，“如果我们不从制度上制止这种异化，我们反腐败的效果就会受到限制。所以我只能说，干部调动不带秘书，只是一种积极作法。”
“我们党给干部配秘书，是工作需要的关系，而不是依附的关系，你工作来回调动还老是带着原来的秘书，确实容易形成依附关系，也确实发生了一些秘书现象，李真就是一个典型。”徐发摇摇头，笑了笑，“但是从另一方面看，xxx市的作法也不能从根本上解决问题，比如我们现在看到的是，有的干部交流到了另一个地方，他很快就重组了秘书，照样可以搞腐败，所以那不是治本的办法，关键看我们的干部能不能自律，能不能从道德到法律上严格要求自己。”徐发一气说了好几个能不能。
“但是从根本上解决问题还要靠制度靠机制，总理在政府报告中强调要减少审批，就是要减少腐败。试问出问题的秘书都是自己带来的吗？”
我们都笑了。(光明日报记者朱伟光、中央台记者毕国昌) |
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