国资委——打理10万亿国有资产 我国国有资产达10多万亿元,涉及国有企业20多万家。如何打理这笔与国内生产总值相当的资产,出席“两会”的代表委员们对新设立的国有资产监督管理委员会寄予厚望。 “从国营企业到国有企业,再到强调国有资产的管理,每一次改革都是具有历史意义的进步。”湖北省计委主任李宗柏代表说:“20多年来,国企改革始终是我国改革的中心环节,设立国资委是党和国家审时度势作出的又一项重大决策,必须依法有序推进,扎扎实实迈好这一步。” 说起国资体制改革,湖北双环化工集团有限公司董事长吴党生代表另有一番感触:“我国国有资产归中央所有,地方政府没有所有权,只有管理权。地方上要进行国有资产交易必须层层上报审批,成本高,效率低。以设立国资委为标志的国有资产管理体制改革正逢其时,从体制上解决了这一难题。” 国家发展和改革委员会——“市场之匙”开启财富闸门 3月10日,国务院机构改革方案获得通过。“国家发展计划委员会”正式更名为“国家发展和改革委员会”。“计划”的淡出,表明中国建造更加完善的社会主义市场经济大厦的决心。中国的发展正在掀开崭新的一页,一切创造社会财富的源泉将更加充分地涌流。 一些代表提出,计划逐步淡出,将使整个国民经济更加富有活力,但并非“计划”两个字取消,就可以万事大吉。天津市计委主任李亚力代表说,国家发展和改革委员会还要简政放权,其他部门也要减少审批。比如国家计委下放投资审批权,如果配套的部门不放权,等于一纸空文。计划经济的思想并不会随着“计划”的淡出自动消失,还有一个艰难的转变过程。 商务部——外贸不再是特权 3月10日,十届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,设立商务部,外经贸部和国家经贸委不再保留。商务部主管国内外贸易和国际经济合作。 根据改革方案,新设立的商务部,整合了国家经贸委的内贸管理、对外经济协调和重要工业品、原材料进出口计划组织实施等职能,国家计委的农产品进出口计划组织实施等职能以及外经贸部的职能。 根据我国加入世贸组织的承诺,从加入后的3年内,所有中外企业都将给予贸易权,可以从事进出口贸易,外贸将不再是特权。商务部的设立,顺应了这一趋势,体现了将内外贸合并的市场经济发展的要求,有利于继续加强流通管理体制的改革,必将促进国内外统一市场的尽快形成,并将促进我国的对外贸易继续迅速发展。 银监会——金融风险的把门人 3月10日,“银监会”这个最近一段时间金融界的热门话题终于尘埃落定——十届全国人大一次会议第三次全会表决通过国务院机构改革方案,“把中国人民银行对银行、资产管理公司、信托投资公司及其它存款类、金融机构的监管职能分离出来,并和中央金融工委的相关职能进行整合,设立银监会。” 全国人大代表、中国人民银行西安分行行长胡怀邦说,成立“银监会”后,为执行货币改革和维护金融市场秩序,中央银行将主要通过检查来了解和把握商业银行的实际情况和金融市场动向,以便更客观真实地把握金融机构的运行动态,而不用再对金融机构的违规行为承担监管失职的责任。 扬宗 |