本报驻莫斯科记者 王晓玉 俄罗斯方面日前宣布,美国总统布什将在5月23日对俄进行正式访问。但是,布什访问的日期敲定,并不意味着两国已经做好了访问的准备工作。到目前为止,俄美两国围绕削减战略进攻武器的谈判还在进行当中,双方对此问题的最后态度尚不明朗。俄美两国能否在未来两个月的时间内完成这项非常复杂的工作,目前还是一个未知数。如果双方最终能够达成一致,那么两国元首签署的又将是一份什么样的文件?这是此间舆论最关心的问题,因为这个问题的最后结果,将在很大程度上决定俄美莫斯科峰会能否取得成功。 俄罗斯总统普京去年正式访问美国期间,俄美双方都公开宣布准备削减战略进攻性武器,但双方在削减数量、监督方式和具体操作等方面存在很大分歧。经过几个月的磋商和谈判,双方在一些问题上的立场已经有些接近,但还有不少问题目前还没有找到一致的答案。 美国去年提出的削减战略武器方案,实际是一种单方面行动计划。美国并没有要求俄罗斯一定要按照这个标准进行核裁军,也不想与俄罗斯签署什么文件。但是,俄罗斯对此问题却有不同意见。俄认为,俄美核裁军是涉及到世界战略稳定的重大事件,双方必须签署一个具有法律效力的条约或者协定,以此来保证整个裁军过程能够置于法律的监督之下。去年年底,美国宣布单方面退出俄美反导条约,俄对此深感失望。在此背景下,美国对俄罗斯也做出了一定的让步,同意就削减战略武器问题与俄方进行谈判,争取在布什总统访俄期间与俄总统普京在核裁军文件上签字。 美国接受俄罗斯的建议,同意签署核裁军文件,表明俄罗斯在核裁军问题上的被动局面已经有所改变。但是,在目前进行的具体谈判中,美国未必能够接受俄罗斯提出的方案。就目前双方向媒体透露的一些情况看,俄罗斯已经开始在一些具体细节上做出让步。 美国在宣布核裁军计划时,提出的方案是将核弹头削减到1700 2200枚,俄罗斯认为这个数字有些偏高,建议双方最后保留核弹头不应超过1500枚。到目前为止,俄美双方还没有就这个问题取得一致意见,但有些俄罗斯专家认为,俄美两国在最后保留核弹头上的数字差别并不是原则分歧,这种观点或许意味着俄罗斯将要接受美国提出的方案。 在俄美进行的谈判中,俄罗斯对裁减下来的核弹头的处理方式非常重视。美国对这个“原则性”技术问题的态度一直模棱两可,不愿做出彻底销毁的承诺。普京曾经多次强调,俄美削减战略进攻武器必须是“彻底的”,也就是说裁减下来的核弹头要彻底销毁,不能存放在仓库。此间媒体注意到,俄罗斯的立场最近已经发生变化,具体表现是国防部长伊万诺夫在美国的表态:“俄罗斯已经放弃原来坚持的一定要彻底销毁的立场,转而表示可以接受部分退役核弹头储存起来的方案”。 此间专家分析认为,俄罗斯之所以做出这样的让步,主要有两个原因。一是美国本身对签署裁减战略进攻武器的法律文件就不是非常热心,如果俄罗斯过分强硬地坚持自己的立场,就有可能导致谈判破裂,俄罗斯不愿看到这样的结果发生。另外,俄罗斯从一开始就明确地向美国表明,希望双方的谈判今年上半年完成,以便在布什访俄期间两国元首能够签署这个具有重要意义的文件。俄罗斯的这种急于求成的迫切心理,也决定了它在谈判过程中要向对方做出一定的让步。
|