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朝鲜力争核谈判筹码 朝核问题北京会谈8月举行

NEWS.SOHU.COM  2003年07月25日11:00  上海文汇报
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一名男子在汉城一家商店驻足观看有关朝核问题的报道。

  ■文/本报驻华盛顿记者朱幸福

  新闻提示

  有消息称,朝鲜计划在9月9日宣布成为核国家。朝鲜为何要不打自招地炫耀自己?此间人士认为这可能是在多边会谈前的一种谈判策略,旨在引起有关国家的高度重视,争取从谈判桌上获取更多的好处。白宫发言人麦克莱伦22日表示,美国正在考虑举行有关朝鲜核问题的新一轮美朝中三方会谈,前提是三方会谈之后立即举行包括日本和韩国在内的多边会谈。

  他表示,没有日韩的参与,许多关键性问题都不可能取得实质性进展。所谓关键性问题,实际上就是提供大量经济援助。这次会谈的有关事项目前正在磋商之中。此间人士估计,新一轮北京会谈可能在8月份举行。

  有第二个秘密核工厂

  朝鲜半岛的紧张气氛最近几天又开始骤升。美国安放在朝鲜边境的感应装置探测到来自朝方的氪85气体的含量升高,这种气体是在核燃料转换成钚的过程中释放出来的。根据感应装置跟踪气体的电脑分析结果显示,这些弥漫在朝鲜半岛的新增气体不是来自众所周知的永边核设施,不少专家们认为可能来自隐藏在朝鲜深山里的第二个秘密核工厂。而《华盛顿邮报》引述华盛顿“科学与国际安保研究所”所长大卫·奥尔布赖特话说,再处理过程中产生的氪85废气只是略微超过了大气层中所包含的量,所以根据这一数量无法判断来自哪里。

  朝将自称是核国家

  两个星期前,朝方向美国官员宣称,它已完成了对8000根核燃料棒的后处理,打算用核燃料棒产生出来的铀制造核武器。昨天又有消息称,朝鲜计划在9月9日宣布成为核国家。朝鲜为何要不打自招地炫耀自己?此间人士认为这可能是在多边会谈前的一种谈判策略,旨在引起有关国家的高度重视,争取从谈判桌上获取更多的好处。若要成为实际上的核国家,朝鲜至少需要拥有5-6枚核武器。可惜看透朝鲜心思的布什政府不跟对方玩。

  美国试图在联合国安理会通过一项主席声明,谴责朝鲜退出不扩散核武器条约和继续从事核武器发展计划。美方认为,其他国际组织都已发表谴责声明,要求朝鲜重返不扩散核武器条约,联合国安理会也应填补空白。但是美国的设想没有成功,因为目前采取这种做法对北京会谈没有任何帮助。

  佩里提出三对策

  目前的朝鲜半岛充满危险和潜在危机,如果情况继续这样僵持下去,事情只会越来越糟糕。为此,佩里指出,处理朝鲜半岛的危险形势有三种基本方法:一、继续拒绝同朝鲜进行谈判,把朝鲜核问题推到东北亚国家去解决,结果导致朝鲜成为一个实际上的核国家。二、对朝鲜进行经济制裁,促使这个政权自动垮台或用军事手段加以推翻,此举将引发第二次朝鲜战争。三、同朝鲜进行认真谈判,试探能否在不通过战争的情况下终止朝鲜的核武器计划。佩里主张通过认真谈判解决问题,让朝鲜看到放弃核武器带来的光明与安全前景。

  外交手段成本最小

  朝鲜核问题牵动了太平洋两岸几十亿颗激烈跳动的心。如果再不通过外交手段用快刀斩乱麻的方式解决朝鲜核问题,半岛局势可能失控。要是到时候美国非用武力加以解决,一场全面战争不仅将导致几十万甚至一二百万人的死亡和几百万难民的外逃,而且这场战争像伊拉克战争一样没有一二千亿美元是打不下来的。

  如果能够通过外交手段妥善解决朝鲜核问题,可能只需要几亿美元或一二十亿美元。在一二十亿美元和一二千亿美元之间,在战争与和平之间,凡是明智的政治家都会选择和平与较小的成本,都会朝外交方向做出最大努力。战争不仅将毁了朝鲜半岛和殃及邻国,而且对布什总统明年的竞选连任没有任何好处。战争肯定要死人,美国人死多了国内就要闹翻天,战争费用的直线上升将使美国今年4500亿美元的庞大财政赤字雪上加霜,经济搞不好布什在明年的大选中就得交出接力棒。经过比较分析,美国强硬派也认为外交是目前解决朝鲜核问题的最好办法。

  布什政府不同朝鲜进行谈判的结果是什么?美朝之间的紧张关系会越演越烈,到时候双方可能不可避免地走上战争道路。战争对邻国将产生什么影响呢?俄罗斯军事专家认为,除了朝鲜的上万门大炮可以打到韩国首都汉城等地外,朝鲜还拥有“大浦洞”导弹。要是美国对朝鲜的核设施进行先发制人的军事打击,放射性物质将泄漏。在美国甚至出现了这样的预测,一旦朝鲜感到失败是不可避免的,也许可能不把核炸弹发射出去,而是来个就地引爆同归于尽。这种“核自杀”将给东北亚国家造成环境污染与生态灾难。

  朝鲜试图超越红线

  由于外交孤立和国内经济困难,朝鲜在核问题上如不适当采取灵活态度,时间久拖下去对它不利。经过有关方面的劝说,朝鲜现在对第二轮北京会谈持较积极的态度,同时仍希望同美国直接举行会谈,重点议题是讨论签署互不侵犯条约,其次是外交承认和经济援助。美国目前的外交重点放在伊拉克和反对国际恐怖主义上,不希望朝鲜问题出来添乱。

  由于美国试图把朝鲜问题搁置起来等过一段时间再加以解决,朝鲜最近只好采取一系列高难度的惊险动作。朝鲜得出的结论是,尽管美国的鹰派试图用武力推翻朝鲜政府,但美国目前忙于伊拉克战争和中东问题,没有力量在朝鲜半岛发动另一场战争,因此不断挑战美国的忍耐力。此间分析家们认为,朝鲜的策略是迫使担心发生战争的韩国和日本作出妥协让步,朝鲜的言行基本上还没有跨出美国划的红线,即进行核试验和出口核武器或核技术,所以美国现在还不着急。

  先三方谈后五方谈

  在国际社会劝和促谈和美国专家的批评压力下,美朝双方最近两天软化了立场,愿意在北京先举行三方会谈。三方会谈后马上进入五方会谈,这样便于美国向韩日两国有个交代,韩日的面子也好过些。继续选择北京作为会谈的地点也颇具意义。美方认为,在今年4月举行的第一次北京会谈中,中方发挥了积极和建设性的作用,对美朝双方都做了不少工作,促使这次会议取得了成功。此外,北京在东北亚是个中立区,距离平壤、汉城和东京都很近,不管是三边还是五边会谈,多数国家的代表进出北京都很方便。

  朝鲜担心政权被颠覆

  朝鲜目前最担心的是美国对它奉行敌视政策,担心美国的最终目标是推翻朝鲜政府,因此坚持同美国签署一项互不侵犯协议,确保朝鲜的安全。美方坚持强调,只有在朝鲜彻底放弃核武器并经过完全不可逆转的核检查后,才会保证朝鲜的安全。关于双方如何步步往前走,这是北京会谈需要讨论的问题。朝鲜对新一轮三方会谈也做出了积极反应。此外,朝鲜军方的强硬立场没有奏效,这是朝鲜软化其立场的另一因素。

  朝鲜关切自己的安全生存是有道理的:这个国家经济困难,年年需要国际人道主义的援助。因此朝鲜非要美国保证不颠覆和不侵略朝鲜作为会谈的基调。为了解决朝鲜关切的安全问题,其实美方也通过媒体作了一些透露,比如表示美方可由总统或副总统或国务卿发表一项声明,保证美国不侵略朝鲜和不推翻朝鲜政权。

  美坚持不予朝补偿

  若要朝鲜彻底放弃核武器,除了签订互不侵犯协议外,朝方肯定会提出经济补偿问题。可是布什政府的立场非常明确,钱一个都不能给。美方坚持说,根据1994年签署的美朝核框架协议,朝鲜本来就不该秘密发展核武器,现在为什么要对朝鲜给予补偿?鲍威尔国务卿表示,美国的立场是寻求朝鲜核问题的永久解决方案,这一解决方案是不可逆转的。他说,美国不会寻求达成一个类似1994年美朝核框架协议的解决方案,因为这个协议允许朝鲜保留核能力,从而使朝鲜意识到它可以就核问题再次同西方讨价还价。此外,该协议使朝鲜从事核开发,并找到了通过浓缩铀技术来研发核武器的新途径。

  日韩两国的担忧

  布什政府的官员表示,国际社会现在需要用一个声音告诉朝鲜:追求核技术与核武器是没有前途的,只会使朝鲜在国际社会中极度孤立,经济形势更加糟糕,军事力量越来越虚弱,到头来朝鲜将会不战自垮。用鲍威尔的话来说,如果不放弃核武器,朝鲜将会出现饥荒,人们不能食用制造核武器的钚。但是,如果不承诺提供经济补偿,朝鲜是绝对不会放弃手中经过千辛万苦搞出来的核武器的。因为没有核武器,朝鲜的安全就更得不到保证。因此,美国非要拉上韩国和日本一起参加会谈,美国认为只有韩日才有能力为朝鲜提供大量援助并进行投资。

  为了朝鲜半岛的和平与稳定,韩国一直为朝鲜提供大量经济援助和粮食,并且反对美国对朝鲜采取先发制人的军事打击,不希望看到朝鲜发生动荡与战争。此外,韩国希望早日解决朝鲜核问题,时间拖得越久,外商对韩国缺乏投资信心,韩国的经济复苏就会更加艰难。日本也希望改善同朝鲜的关系,解决朝鲜对日本的核武器和导弹威胁。从目前情况来看,朝鲜发展核武器加速导致日本参加美国发起的价格昂贵的导弹防御系统。

  在战争与和平之间,在朝鲜发展核武器与谈判放弃核武器之间,美国和东北亚国家面临艰难困苦的选择。

  (本报华盛顿7月23日电)

  

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