据共同社金边报道，本周三，日本通产大臣平沼赳夫同东盟国家财长们在会谈中达成共识，将于2005年开始正式谈判，并将于2020年以前建立地区性的自由贸易区。

　　自去年11月日本同东盟发表了经济联盟的联合宣言以后，今年上半年，日本和东盟10国的高级官员已经举行了5轮有关经济伙伴关系的磋商。随着周三双方达成一致，一份草拟的框架将在日本和东盟年度会晤时呈送各国领导人审批；今年的年度会晤定在印度尼西亚巴厘岛举行。

　　在5轮磋商当中，双方最为关切的莫过于时间表问题。尽管东盟在早些时候坚持于2005年年初即开始谈判，年底结束，但双方最终同意对结束草拟框架不给以时间限定。日方官员称，经过1年的商品、服务、投资的磋商，日本东盟的经济伙伴关系及部分自由贸易区成分建设将于2012年完成。

　　除去时间表问题，谈判中双方还在一系列其他敏感事项上面发生了激烈冲突，比如日本向东盟国家提出要求，希望享受东盟自由贸易区计划中，东盟各国区内关税减免的特别条款。《东盟自由贸易区共同有效普惠关税方案协议》允许东盟国家在很大程度上可以实行区内产品贸易税额低于5％的优惠，同时也消除了其他非关税壁垒。虽然最后日本没有再坚持这一要求，但双方还是达成了分享有关普惠关税将被写入框架导演的一致。

　　另外，日本还放弃了对政府采购、投资、汽车工业及生物技术的要求，换来了东盟在环卫、检疫及双方认可的工业标准等方面的让步。

　　在贸易自由化方面，双方在早些时候已经确认其伙伴关系同世贸组织的规定保持一致；双方同意不会在任一方面拒绝合作，比如日本非常敏感的农业方面。

　　根据双方此前的协定，自由贸易区的助长措施将包括海关的手续、标准、适应性及非关税措施等，这样一来，双方将可以在诸多方面进行合作，如金融服务、信息技术、旅游业及能源业等。

　　去年日本与东盟的联合宣言中，双方商定到2020年，东盟向日本的出口额将增长到206.3亿美元，同1997年相比提高了44.2个百分点；另一方面，日本向东盟国家的出口额将达到200.2亿美元，提高27.5个百分点。

　　日本同东盟总共拥有5.9亿的人口，占世界总人口的11％；双方的总国内生产总值为4.9万亿美元，占世界的18％。

　　日本已经同新加坡签署了双边自由贸易协定，目前正在同马来西亚、泰国、菲律宾及韩国进行相关谈判。东南亚国家联盟总共由10国组成，他们分别是文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。（闻新芳）