记者／胡展奋

　　扫盲在社区、学校

　　普陀分部是一所没有军徽的“军校”，滕运功校长介绍说：“普陀分部成立于1996年。它的主要任务是对普陀区数万名机动车驾驶员进行道路交通安全教育。7年来已有30余万人次的驾驶员在这里接受了教育，它现在开设的教学课程有驾驶员日常交通安全教育班、新驾驶员入门教育班、审验学习班、事故防范专题教育学习班、外来驾驶员交通安全教育学习班、社会公众交通安全教育班和安全干部培训班等。它的外延任务是对全区的机关、部队、学校、企事业单位、里弄、乡镇社区乃至外地民工集中的地点进行交通安全宣传教育。

　　滕运功、黄瑞云在上海市交通安全教育学校系统内颇有一点名气，他们是市交巡警总队中最早提出“学校型交通安全教育”倡导者之一，是开拓型的交通安全教育者。

　　经过观察，他们发现近年来的交通事故中，受害的老年人的比率在上升，这是什么原因呢？按理说，老年人深居简出，不应该是交通事故的高危人群。为了弄清真相，他们坚持现场实地考察，调查研究，发现老年人虽然大白天不是马路上的活跃者，但是清晨的路面却都是他们活动的“市面”，有着“晨出午栖”的习惯，早晨他们不是外出晨练，就是外出买菜，回家正逢公交高峰。老年人的特点是年老体弱，反应迟钝、腿脚不便，碰到情况会惊慌失措，往往酿就车轮下的悲剧。于是普陀分部最先发起了“送教上门”进社区进行交通安全宣传教育活动。出动宣传车，用电化教育、图片展示等多种形式，把交通安全知识送到里弄和社区，深受老人们的欢迎。

　　普陀区著名的学校不少，曹杨二中、华师大二附中、晋元高级中学、华东师范大学、同济大学沪西校区……。学生们虽满腹文章，但是对交通安全知识知之甚少。在华东师范大学毗邻中山北路的大门口，常常可以见到“惊人”的违章事件。学生们公然闯红灯过马路，与机动车争道抢行，谁也不觉得有什么不对；也可以看到几个骑车学生扶肩而行，不顾后面是否有车，突然左拐……

　　很长时间以来，学校门口事故不断，原因就在学生们“高学历而低常识”。外地大学生特别是来自农村的大学生对上海的交通法规知识缺乏。如以下的判断题结果很能说明问题：“新购的自行车不上牌，可以正常行驶”、“自行车在路口拐弯时，可不必伸手示意”……诸如此类的题目，学子们给予打勾者竟然不在少数。一位来自江苏小城市的学生说：“自己买的自行车，有发票，不上牌有什么关系？”一位川籍学子也说出了心里的困惑：“骑自行车拐弯，为什么要伸手示意？”

　　如此种种，越发使普陀分部的领导和教师们感到对学生的“交通法规扫盲”迫在眉睫。于是在普陀交巡警支队的支持下，普陀分部主动和华东师范大学、同济大学沪西校区、工程技术大学和华夏学院联系，根据市交巡警总队和总校下发的《关于大学生交通安全法制教育的通知》要求，组成以普陀交巡警支队宣传科科长钟国强为组长、普陀分部常务副校长黄瑞云为副组长的教学工作领导小组，组织骨干教师入校施教。采用义务送教上门，以讲授、多媒体、投影、事故案例分析等方式进行教学活动，在施教过程中同时进行大型图板展示、向学生分发宣传资料。仅华东师大在2002年9月5日—15日就组织了4场交通安全知识专题讲座。现场6000余人受到了教育。9月25日、11月6日在华东师大还举行了两场大学生交通安全知识有奖竞赛，把大学生交通安全法制教育活动推向高潮。

　　普陀分部教职员工常年不懈地深入大、中、小学校进行交通安全宣传教育工作，赢得了社会的普遍尊敬。仍以2002年为例，从9月5日至9月15日，他们分别到华东师大、上海工程技术大学、同济大学沪西校区、华夏学院等4所大学进行了授课，得到了师生们的一致好评，华东师大除了安排新生听课外，还组织了大学三年级学生和研究生、博士生导师3000余人听课。师生们纷纷表示补上这一课非常及时、非常必要。华东师大电子系外地新生陈磊感慨地说：“我们这些从外地来的新生，初次面对繁华的大马路确实会有不知所措的感觉，补上这一课太有必要了！”上海工程技术大学和华夏学院的学生大都来自本市，尽管他们对上海的道路交通环境比较熟悉，但是听了普陀分部老师的事故案例剖析后，大家还是发出了“交通法规不相信眼泪，交通法规不同情眼泪”的深深感慨。

　　把触角伸向边缘人群

　　普陀交巡警支队队长滕运功在接受记者采访时指出：“一个城市建设的成功，不但要注重形态文明、功能文明，还要注重市民的素质文明。而遵守交通法规正是衡量综合素质是否完善的一个非常重要的标准。普陀区在上海市的位置非常重要，是上海的西大门，车流、人流十分集中。就目前状况来看，13年来的交通整治收效甚大，虽然仍有交通体系整合性不强（客运与货运、各种交通方式换乘不便）、交通设施容量不足、交通秩序与环境质量不理想等弱点，但是一个比较突出的问题是外来车辆太多，外来驾驶员太多。常见的违章行为是：大型车在小型车道上行驶；高速公路上，明明不超车却占着超车道行驶；压线或跨线行驶；抢红灯等等，故而交通事故一直降不下来。如何提高外地籍驾驶员的遵章守法意识，直接影响到普陀区的交通管理效果。继提高市民的交通安全意识教育后，怎样提高外地籍驾驶员的交通安全意识的艰巨任务又落到了普陀分部全体教职员工的肩上。”

　　“他们是外地籍驾驶员，但是常年在上海开车，我们总是抓住一年一度的驾驶证登记的机会，采取‘请进来、走出去’的教学方式，将他们组织起来进行交通法规知识教育。”黄瑞云介绍说，“通常我们都是把他们请到分部来学习一天，耐心细致地做他们的思想工作，向他们指出，不遵守交通法规，最大的受害者还是自己。”黄瑞云还说，“我们还要对外地籍驾驶员进行交通法规考试，考试不及格坚决不发证，一直考到他们通过为止。这样做，既是对他们自身的生命安全负责，也是对上海道路交通安全负责。外来人口的交通意识之淡薄实在令人担忧，比如民工子弟学校，上海现有民工子弟大约10万余人，普陀区就有2万余名。学校远，民工子弟上下学怎么办？民工们也‘绝’了，派车辆送。可问题是那些车已经破得实在不敢恭维，说白了就是报废车，南京‘小嘎司’或者‘大交通’，这样的车严格地说是不能上路的，一出毛病可就是一车鲜蹦活跳的孩子遭殃啊！这样的险他们敢冒，我们可不敢冒。为了防患于未然，我们不但主动免费替他们修车，还无偿替他们换下重要的零件，目的仅仅是——千万别在上海出事、别在普陀出事。

　　上海市交通安全教育学校与八方人士杂处的特点决定了它是一个波谲云诡的“三岔口”，本着为“驾车人排忧解难”的宗旨，普陀分部在教育中重点突出服务，认真贯彻落实交巡警总队十大便民措施，方便驾驶员，麻烦留自己，为普陀区的驾驶员办理驾驶证换证，实实在在地为驾驶员服务，使驾驶员省心省时省力。

　　普陀分部在规范办学、热忱服务，完成宣传教育任务的同时，还十分注重社会的治安防范宣传教育，是普陀交巡警支队治安防范的得力助手。一旦有警讯，教职员工立显团队精神，布下天罗地网。

　　2002年7月13日下午，分部电脑考勤员在进行驾驶员考勤时，发现了一张似曾相识的照片，经网上比对，果然是负案在逃人员某某。考勤员立刻向黄校长汇报，黄校长立刻指派6名教员封堵校门，然后身着便衣不温不火地走到教室门口，平静地叫了一声：“某某，请你出来一下”。教室里无人应答。黄校长又连喊两声，仍然寂静如初。他便缓缓走进教室，向任课老师问明某某的座位后，走到第二排第四座，某某若无其事地看着他，黄校长也沉着冷静地对某某说：“你是某某吗？有点事请你出来一下。”某某坚持不走，黄校长也不强拉，始终温言劝谕，不影响课堂气氛，直至某某被迫归案。

　　原来某某是一个逃匿江湖的“大税虫”，自1994年虚开增值税发票，骗取出口退税、抵扣税款发票而被判刑事拘留，却一直潜逃在外。

　　骗人钱财的某某也是这样落入法网的。2002年9月2日，分部总务主任岑春在接待窗口发现一个身高1．75米左右，身材魁梧的某某驾驶员有点面熟，忍不住多看了他一眼。某某见注意他，脸上横肉不禁抽动起来。岑春不动声色马上上网核对，发现某某果然是在逃诈骗犯，岑春立刻向分部校长室和交巡警支队指挥室汇报。为确保逃犯落网，岑春一点不落痕迹地请某某到值班室“谈谈审证问题”，将其信手擒拿。这已是2002年普陀分部擒获的第二名网上在逃犯。这所没有军徽的“军校”，不仅担负着交通法规传播任务，而且担负着保一方平安的神圣使命。■