不满足于签署新核裁军协议 美国防核扩散压俄就范
2002年5月21日01:58 中国青年报
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本报驻华盛顿记者 张兴慧
24日，美国总统布什就要在俄罗斯与普京总统签署具有里程碑意义的新核裁军协议，双方在未来10年内将把各自的战略核弹头削减三分之二，达到1700 2200枚的历史最低水平。在这10年中，美俄如何裁减、储存或销毁这些核弹头工程浩大，费时、费力、费钱自不待言。就在俄处处与美配合的情况下，美似乎还不甘心，还要乘机再给俄加码，让它在这10年中有更多的事儿可干。
据此间消息灵通人士透露，美国要加给俄罗斯的这个码是促其签署一项200亿美元的不扩散新计划，保证俄在未来10年内加速核不扩散进程，阻止敌视美国的国家或组织获得“武器级核材料”。一些分析人士将这一新计划称为“三个十计划”，即在未来10年内，美国以及西方七国集团（ G7）的其他6国各出10亿美元资助该计划。
有分析指出，因防止大规模杀伤性武器扩散现在已成了美对外政策的首要目标之一，所以它在这一新计划上格外卖力。为了起带头作用，美已调拨了10亿美元资金，准备用于明年的美俄合作项目，重点是防止本·拉登的“基地”组织及其他一些恐怖组织“利用管理不善的俄核基地获取核材料”。
一位不愿意透露姓名的美国官员说，该计划源于去年一个民主、共和两党联合工作组的建议。这一小组说，俄罗斯的核武器、核原料及核技术“是对美国家安全构成威胁的最急需解决的问题”。今年4月，美国官员第一次提出了这一与俄合作防扩散新项目的概念。预计，该计划将在于今年6月在加拿大召开的 G8（G7加俄罗斯）会议上正式宣布。
目前， G7国家对美国新计划的反应可以分为3类：德国和加拿大全力支持；英国和法国只赞成这一计划的“概念”，但要求更多的细节；意大利和日本缺乏热情，部分原因是它们不愿意承担花费，还有一个原因是它们认为俄太腐败，即使给再多的钱俄也不会用在不扩散项目上。“人们普遍的感觉是俄已获得了足够的可用于防扩散的资金，但问题是俄没有将资金全部用在防扩散项目上。如果我们给予他们更多的资金，那也未必是行之有效的方法”。一位 G7外交官对路透社说。
但美国官员想方设法要办成这件事。他们甚至想出了许多建议，其中包括 G7国家不必给俄罗斯注入新的资金，而是通过免除前苏联时期债务的途径使俄用这笔“免债钱”从事不扩散项目。
美国的一些防扩散专家说，1991年苏联解体以来，美国一直通过“纳恩·卢格降低威胁合作项目”向俄罗斯及其他前苏联加盟共和国提供资金，帮助它们拆除、保管前苏联时期遗留下来的庞大核武库。但目前的这一新计划更具有针对性，其总体目标是帮助莫斯科妥善处理从前苏联继承下来的3万件核武器和高浓度浓缩铀和钚，而前期工程重点可能更加突出，比如拆除一些严重老化的核电站，建设一座能够将“武器级钚”转化成民用反应堆燃料的混合氧化物工厂。
但也有专家指出，这一计划能否顺利实施还取决于与俄罗斯商量的结果。“你不能只对俄说，这是支票，你应该干这，你应该干那。”
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