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| 调查四川限制令 |
不还债别想过好日子，四川限制债务人消费
调查四川《限制债务人高消费令》
目击法院执行首例《限制高消费令》
调查时间：2002年8月19日至23日
调查地点：四川省泸州市
调查缘由： 8月15日下午，四川泸州中级人民法院向21个不执行法院判决——欠账久不还的“老赖”们（被执行人）发出《限制债务人高消费令》（下简称《限制令》。它将限制“老赖”们在没有完全偿还债务之前，不准有洗桑拿、坐小汽车等高档消费行为。“老赖”们收到《限制令》后有何反应？此举在债权人和当地群众中反响如何呢？它能否成为法院解决追帐难的一个突破口？
■受限的政府机关禁止公款消费
《限制令》分为2类，第一类是针对个人的；第二类是针对单位的。在第二类中，一些政府机关、执法部门、事业单位和当地著名企业也因为拖欠被执行款而被限制高消费。
此次被限制高消费的单位有古蔺县二郎镇政府、古蔺县箭竹苗族人民政府、泸州市质量技术监督局江阳分局、泸县三溪口水库管理所等政府机关、执法部门和事业单位。
此外，还有7个在当地著名的大老板和他们的企业。其中有泸州市王达房地产开发公司法人代表王树林、泸州市建筑工程有限公司法人代表唐晓波等人。
以上被限制高消费的单位，在未完全偿还债务之前，单位、法定代表人及其工作人员，不得以公款在宾馆、饭店、夜总会、桑拿浴室、高尔夫球场等高消费场所消费；不得使用轿车，不得在单位报销出租车、火车卧铺、飞机、轮船四等舱以上舱位以及使用无线电话等高档通讯工具的费用；不得租赁其所在地区中等条件以上的写字楼办公；每月只能向职工发放当地政府规定的最低生活费，不得发奖金或其他物品，变相提高待遇；不得组织职工外出旅游、度假、考察；单位、法定代表人不得投资、兴办新的经济实体；财务状况须每月定时向人民法院申报，并随时接受审计等。凡违反上述禁令的，一经发现或举报查实，法院将对个人、单位及其法人代表予以罚款、拘留，构成犯罪的，将依法追究刑事责任；凡隐瞒、包庇者，法院将予以处罚。
■受限的自然人不得使用手机等高档通讯工具
除了以上单位、企业以外，还有现借调到泸州市公安局工作的刘英、江阳区公民赵万喜、纳溪区公民龚国平、重庆市公民郑贵瑞等10个欠债未还的自然人，也被列入首批限制高消费的“名单”。这些人在没有完全偿还债务之前，必须遵守如下规定：
不得在宾馆、饭店、酒楼、歌舞厅、西餐厅、夜总会、桑拿浴室、健身房、高尔夫球场等高消费场所消费；不得使用、租用机动车，不得乘坐火车卧铺、轮船四等以上舱位和飞机，不得使用无线电话等高档通讯工具；被限制人及配偶不得新购置房产，未经执行法院准许不得租赁写字楼办公；不得购买高档商品和购置高档、大额生活用品；不得以多次小额支出方式，购置非急需的家庭用品，变相实行高消费； 不得为家庭成员支出大额费用；本人、配偶不得外出旅游、度假；被限制人及其配偶不得出资让其子女就读贵族学校；被限制人及其配偶不得投资、兴办新的经济实体。违反禁令者，一经发现或者举报查实，法院将依据《中华人民共和国民事诉讼法》第102条规定给予罚款、拘留；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
■限令一出，两年债务一朝解决
两年前，法院判决龙马潭区副食品公司偿还河北省枣庄市副食品公司5万元的欠款。法院多次执行，公司总是推脱，找各种理由拒绝还钱。8月15日，泸州市龙马潭区人民法院向龙马潭区副食品公司发出了《限制高消费令》。8月16日上午，龙马潭区副食品公司的法人代表刘洪友找到执行法官钟龙虎说，法院给我发《限制令》的事， 《泸州日报》、《泸州晚报》、泸州电视台都报道了，家里的亲戚、生意上的朋友都问我是怎么回事，弄得我很难堪，生意也不好做了。我现在有两万元钱现金，其余的3万多元，我愿意把别人欠我的债务转让给枣庄。8月16日下午，河北省枣庄市副食品公司驻泸州市的代表在法院办完债务手续后说，真没有想到，拖了两年的债，一发限制令，一天就解决了。但是，并非所有执行都如此顺利，随后记者目击了当地法院执行人员对泸州市技术监督局江阳分局进行了强制执行的过程。
■18万元的事故赔偿金两年未付
8月20日下午15点，泸州市中级人民法院执行局、泸州市纳溪区人民法院执行局的法官和法警来到泸州市技术监督局江阳分局对其实施强制执行，并就《限制高消费令》规定的内容做进一步落实。
2000年8月24日，泸州市技术监督局江阳分局的职工龚国平驾驶单位的小汽车在公路上因为超速造成3车相撞、9人死亡、2人重伤、9人轻伤的重大交通事故。经过交管部门的认定，龚国平负主要责任，伤者、死者没有责任。2000年10月17日，泸州市中级人民法院终审判决龚国平所在单位泸州市技术监督局江阳分局赔偿死者和伤者440138.98元。
两年多过去了，泸州市技术监督局江阳分局还拖欠死者家属、伤者赔偿金185138元 。交通事故中的伤者及死者家属作为债权人经常来法院要赔偿款。其中伤者花果镇的马光庸因为拿不到赔偿款，眼睛的伤不能做手术，视力严重下降，已经看不清楚东西。兴文县的李德阳家在事故中失去两位亲人，因家里困难，拿不到赔偿款，至今没有还清安葬死者时所借亲友的丧葬费用。泸州市纳溪区法院多次对泸州市技术监督局江阳分局执行未果后，在8月15日给泸州市技术监督局江阳分局发了《限制高消费令》。
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