□曾进根

　　3元到0.5元降价希望破灭

　　尽管“独家经营”今年福建省内声讯台高考成绩查询服务的福建省博士通信息有限公司（以下简称“博士通”），早已向外公布该项业务的资费是每分钟3元，但由于另一家声讯台（以下简称“某台”）“挑战”，使此收费标准有了降至0.5元的可能性。

　　然而，到了6月19日，这种“可能性”彻底变成了“不可能”。

　　当天上午，某台派人前往福建省高招办“洽谈”，记者也随行采访。某台开出的条件是：如果让其承接今年的高考查分业务，“可将资费降到每分钟0.5元，甚至更低”，且“服务不比‘博士通’差”。

　　记者了解到，其实早在6月13日，某台的负责人就曾打电话到省高招办谈过此事，当时该办一位工作人员态度很坚决地拒绝了他：“不行，我们已经和‘博士通’签了合作协议。”

　　对某台的此次登门，省高招办接待人员表示：领导不在，他做不了主。但他透露，“以前也有些声讯台来联系过这事，都没有成功。”

　　后来，记者打电话给省高招办一位“分管领导”，但这位副主任表示“不愿多谈这事”。

　　“人家根本就不见你，你有什么办法？”得知这结果，某台的负责人心也凉了，“今年就算了吧。”他说，他以前也争取过进入声讯查分市场，但次次都发现“博士通”已“独家”与各主考单位“合作”，别的声讯台很难打进这个市场。

　　据记者了解，目前由“博士通”负责提供成绩查询的考试已近百种，其中高考、自考、高职高专升本科考试和成人高考这4种收费最高，都是每分钟3元。

　　上涨的声讯查分费

　　据了解，福建省声讯查分资费最高的4种考试中，自考在2001年以前一直是每分钟1元，2002年涨到2元，今年则涨到3元；高考也从2001年的2元涨到了今年的3元。涨幅虽然惊人，却也并不违规。因为2002年7月，信息产业部、国家计委联合下发的《关于部分电信业务实行市场调节价的通知》（信部联清【2002】286号）规定，声讯台提供电话信息服务，“可结合市场情况自主制定和调整资费标准”。

　　尽管如此，查分资费的年年攀升，还是令广大考生及其亲友产生了怨言。

　　对此，福建省高招办副主任林健民认为，声讯查分是一种社会化服务，它是建立在原有通知考生成绩的时间和渠道不变的基础上的，主要是为了方便和服务考生。考生拨打之前，声讯台已经对资费作了语音提示。如果考生觉得贵，可以不打。因为即使不打，主考部门也会在规定的时间里给考生正式的“成绩通知单”和“课程合格证书”。

　　对于林健民的解释，福建三钢的自考生黄先生表达了不同的看法。他说：“当然没人强迫我们打查分电话，但今年上半年福建省自学考试成绩，声讯台5月10日就出来了，可自考办到5月底都还没将分数给考生。如果同一时间能从自考办拿到分数，谁会去打查分热线？”

　　查分方式如何规范

　　福建省声讯查分所有的问题，其实都集中在渠道没有放开上。许多考生认为：主考部门如果真为考生着想的话，就应将渠道放开，因为现在告知考分还有很多更好的渠道。比如主考部门都有网站，为何不将考生成绩上网呢？

　　记者在采访中还获悉，福建省内的一家报社曾向省高招办提出免费为其刊登高考分数，但也未被该办接纳。

　　据了解，如果网站、报社和声讯台同时从主考部门拿到考分，后者向公众公布考分的时间，一般会比前两者晚两天，因为前两者可以立即将数据上网或登报，而后者还要经过将数据录制成声讯的程序。

　　福建三通律师事务所林伟峰律师认为，主考部门本身就有义务告知考生分数。而且因为它是代表教育行政部门在做这件事，所以也应该像行政机关一样，尽力提高办事效率，即能快的事要快点办。从这个角度来说，它将考生分数通过一家声讯台发布，可算是提高效率的一种手段，本无可厚非。但对于上网或登报这类比声讯通知更快捷的方式，主考部门若提不出正当理由就不得拒绝采用。否则即有“办事能快不快”的嫌疑，考生可以到“机关效能办”投诉。

　　对此，也有人士认为，无论采用何种方式，使考生能够方便快捷查阅考分，都要注意隐私权的保护。如把成绩公开登报，这就违反了有关保护隐私的法律。还有人认为，声讯查分还是必不可少的：一是让考生多一种选择，二是可以方便那些不能上网的考生。但林伟峰律师强调，如果想提供查分服务的声讯台很多的话，最好的做法是进行资费招标，即谁能将资费降到最低，就将经营权给谁。这样，声讯查分的市场才能规范起来，考生的负担也能真正降低。