 |
| 农垦局长解读粮食涨价：供大于求格局未变 |
|
|
| NEWS.SOHU.COM 2003年11月17日09:52 新华网 |
|
| 页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体：大 中 小】【打印】 【关闭】 |
|
| |
私粮商贩、国有粮站，还有批发、加工商，根据国内国外粮食减产这个事实，不约而同地预期粮食价格会看涨。但可以肯定的是，中国粮食供大于求的局面，并没有因为粮食减产而改变。
10月，中国农产品价格突然强劲大范围上涨，这还是1997年以来的第一次。由于中国过去几次恶性通货膨胀都是首先由副食品价格上涨带动的，因此，粮食价格的细微变化引起人们的广泛关注。对此，专家和官员纷纷解析成因、预测走势，各地农业和物价监管部门也采取预防措施，及时启动价格监测系统，建立价格应急反应机制，把价格波动和影响控制在合理范围之内。对长期处在农业生产第一线的人士来说，又是如何看待这次突如其来的农产品价格上涨的呢？日前，黑龙江省农垦总局局长吕维峰对《财经时报》讲述了他的感受。
不约而同预期看涨
据吕局长介绍，黑龙江作为中国主要粮食产区，地位举足轻重，而黑龙江农恳总局是国家粮食战略后备基地，耕地面积200万公顷（约3000万亩），占黑龙江省总农业面积的1／4，粮食产量占1／3。总局的种植结构和产量对整个黑龙江，乃至全国的粮食供应和价格都起到一定作用。
今年4月，ＳＡＲＳ来临之初，北京出现了商品抢购风潮，农业部从黑龙江农垦总局调集了2万吨大米应急。总局接到通知后，火速加工，联系车皮，整整运了7天才将这些大米全部运到北京。华北、东北甚至全国，只有黑龙江农垦总局才具备在这样短的时间内提供这么多粮食的实力。
其实，早在今年春天，由于干旱使播种遭遇困难，黑龙江就开始传言粮食价格会涨，经过夏季洪涝，到9月末黑龙江提前迎来早霜，这个传言就应验了，多种因素造成黑龙江省粮食总产量预计比上年减少100亿斤。
开始时，粮食收购商小幅提高收购价格，但这个价格到了加工厂、批发商和零售商那里，就一环一环地被放大，最后到10月中旬，大米、小麦等制成品价格猛然走高。价格的陡升使粮贩们更是如饥似渴，互相抬高价格竞争粮源。粮食收购商几乎见粮食就收，根本不经任何检查和挑选，往年农民卖出的葵花都经过几个月的晾晒和去秕子，今年则没有进行任何挑选和晾晒，湿漉漉地就以高价格出售。
吕局长说：“在我们从事农业种植和加工的人来看，这是私粮商贩、国有粮站，还有批发、加工商，根据国内国外粮食减产这个事实，不约而同地预期粮食价格会看涨，这种心理和信息主要起源于几个受灾产粮区，但又迅速传遍全国。”
供大于求格局仍未改变
吕局长介绍说，粮食收购商对各种信息是非常敏感的，比如政策、自然灾害、进出口限制和关税调节、国内国外产量和价格等，这些在他们眼里都是价格走势的红绿灯。
以前在国营粮库垄断收购时，有政府的保护价和指导价，粮站对这类市场信息并不太在意，但自粮食市场开放、取消保护价收购后，粮食收购、加工、批发主体多元化，很多有经济头脑、市场意识的私人粮商开始进入市场。
起初，这些私人商贩收粮时主要看国营粮库和农垦局的价格，但随着他们市场经验和水平的提高，有了自己的判断和决策，粮食收购价格更复杂、更市场化，竞争更激烈，导致抬价收购，这种情况在一定程度上推动了粮食收购价格走高。
而这次食用油的调价起因则比较简单，美国大豆的涨价，直接拉高了食用油价格。国内榨油企业的原料大部分从美国进口，据说美国产大豆的出油率比国内大豆要高10％。而黑龙江省又是我国油料基地，大豆、葵花、小麻子等的减产提高了食用油企业的进货价格。
不过，可以肯定的是，中国粮食供大于求的局面并没有因为粮食减产而改变，目前国库存粮仍很多，到今年6月，黑龙江省粮食库存总量为798．1亿斤，100亿斤的减产量并不会影响粮食的总体供求格局，其他省市目前存粮也充足。
但粮食经销商的心态会由减产而产生微妙的变化，借机炒作或囤积粮食的现象就会发生。
农民增收20％
国家自实行农业结构调整以来，退耕还林等措施使农业种植面积逐年减少，中国的粮食产地面积曾高达15亿亩，目前已下降到14亿亩。此外，近5年，粮食价格低迷造成农民种植谷物的积极性减退，改种回报比较高的经济作物或弃农从事其他行业，粮食产量近3年也在逐年递减。
吕局长说：“不是今年涨，也会在今后几年里涨，只不过今年内外减产为涨价提供了直接诱因。粮食收购和加工商在自己预测的情况下，对市场提前做出了反应。”
市场价格的提高，也使农垦总局及时做出反应，一环一环一直提高到农民的收购价格。吕局长介绍说，农恳总局采取核算到户集约经营的生产方式，从1998年开始，粮食年年丰收，农民的收入却增产不增收，全国范围内粮食供大于求的局面使粮食价格一蹶不振，农民种粮积极性也逐年减退。
但今年秋天粮食收购价格比往年高出很多，尤其像大豆、葵花这样的经济作物，涨幅都在30％以上；水稻每市斤由0．6元涨到0．8元，玉米由0．38元涨到0．45元，大豆每斤由0．9元涨到1．4元，芝麻从3．00元涨到8．00元，葵花从0．8元涨到了1．3元。
吕局长预测，虽然农垦总局小幅减产，但今年总局的农户收入至少增加了20％。农垦总局的农民们纷纷表示，如果每年价格都这么好，他们就继续种粮。
增收不能光靠提价
国务院10月底在北京召开了农业和粮食工作会议，温家宝总理发表重要讲话指出，要把增加农民收入和发展粮食生产紧密结合起来，优化粮食品种和区域结构，提高粮食的质量和效益，发展粮食转化和深度加工，让广大农民从发展粮食产业中增加收入。
吕维峰认真阅读了省里下发的讲话文件，他告诉《财经时报》，这是新时期中国农业改革的重点。黑龙江农垦总局会率先实行农业改革，利用技术管理优势，带动更多的农民调整种植结构，使生产方式更灵活多样，设法增加农民收入。
吕维峰说，粮食市场放开后，产量已不是衡量收入的标准，在完全市场化发展的时期，种植品种和品质才是提高收益的关键。现在很少有人问总产量，每年总局进行下一年度工作时，讨论最多的是什么样的种植比例和品种能够提高收入，制定目标也是如何面向市场、把握市场，卖出精品。
所以，近几年，小麦、水稻优良品种的种植面积增加，经济作物的比重上涨，根据订单种植的绿色产品也在增加。吕局长强调，若想提高收入，必须加大优良品种优质粮食的种植，否则只靠普通农作物增加收入很难。农民应尝试接受“订单种植”，这样收入既稳定又有高回报。（席斯） |
| |
|
|
|
-- 给编辑写信