就在人们为北京市日益拥堵的交通状况感到担忧甚至愤懑的时候，北京市新闻办近日联合搜狐网新闻中心，就解决堵车问题向网民征求意见和对策。从11月15日到16日下午，网民通过互联网留言本表达的意见超过1万条。

　　市政府部门主动和互联网站合作，就公共事务向社会广泛征求意见，这样的做法似乎很少见。有人将此评价为“政府决策透明化和民主化”，而我则更愿意换个角度看问题，将此视为互联网作用的新契机。

　　有关统计数据表明，截至2003年10月底，全中国互联网用户已经达到6800万；在北京市，超过500万人使用或者经常使用互联网。现在，互联网以其迅捷、海量和互动的信息传播方式及其他优势受到人们的欢迎。

　　即便如此，一些人仍对互联网信息传播作用持怀疑态度。前些日子有关限制互联网信息传播的荒谬提议、是否实行网络实名制的争论，就充分证明了这点。

　　但2002年以来的一些事实，让人们看到了互联网应用的新动向。

　　例如，“孙志刚案件”发生后，无数人通过互联网表示同情和愤慨，促进有关机关废除了收容遣送制度。对其中的原因，有人认为至少包含了国家有关机构重视互联网上表达出来的民意。

　　对沈阳黑社会刘涌改判一案，广大网民再次通过互联网表达自己的质疑和批评，光在搜狐网新闻中心的留言板上，网友意见就多达7万条。

　　不光是这两起事件，包括“夫妻在家看黄碟”案在内的其他影响广泛的案件，莫不是通过互联网广泛传播后才引起民众的强烈反响，并继而引起有关部门重视。

　　如果说，上述意见表达还是民间对互联网的单方利用，那么，北京市新闻办这次举措，则体现了政府机构正视网络环境，积极利用互联网，以寻求民主决策的新动向。从网民的单方利用，到政府和民间的互动反应，这种变化，就是互联网作用在中国的新契机。

　　实际上，民众和决策者之间的沟通困难，并非完全源于个别决策者不重视民意，包括空间距离、办公场所局限以及安全等在内的因素，都是导致公民很难走入决策机构的重要原因。互联网的优势，让民众和决策者之间的沟通成了现实的可能。

　　不容忽略的是，一些与主题无关的，甚至不道德和违法的话语也充斥于网上，它或许是少数人的情绪表达，但这些话不仅于事无补，反而败坏了互联网的名声。

　　如果各级政府机构能够学习北京市新闻办的做法，用肯定而不是怀疑、承认而不是排斥、积极利用而不是消极回避的态度，通过互联网为民主决策做高效低耗的民意征询；如果网民能够摈弃情绪冲动，转而以务实、理性的态度表达自己的意见，我有理由相信，互联网在连接决策者和民众方面会发挥更大的作用。

       作者： 陈杰人