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| 疏解交通拥堵智能管理为上 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年11月20日10:18 杭州网--杭州日报 |
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如果翻开这些年来的城市地图进行对比，你会发现杭州的城市版图不断在扩大，道路也在不断增加和拓宽。但车辆增长的迅猛程度，让道路的发展怎么也跟不上节拍。城市的发展空间是有限的，当公路建设已无太多文章可做的时候，高科技的角色就尤显重要。
除了修路，另一种解决“两难”的有效手段越来越被重视，这就是利用现代科技手段，实施交通的智能化管理，让有限的交通资源利用趋于最大化。作为“第一生产力”，现代科技在打通交通瓶颈、寻找解决两难“金钥匙”的时候，其作用显得越来越重要。
作为新兴的交通管理手段，智能交通管理在国内尚处于起步阶段。值得高兴的是，杭州在这方面“起跑”得相当不错：机动车驾驶员违章处理IC卡系统、杭州公安交通监视系统、电子警察和智能卡口系统、交通信息诱导系统等一一步入摸索、实施阶段。去年5月，杭州、北京等10个城市，又被国家科技部确定为“十五”智能交通系统示范城市，杭州市智能交通系统示范工程正在进行中。正如一位专家所言，“智能交通管理是解决交通难题的一个相当重要的手段，它虽不是万能的，但却是相当有效和万万离不开的”。
新闻盘点
杭州智能交通显山露水
尽管尚处于“初级阶段”，但杭州这几年在智能化交通管理方面的不遗余力，还是取得了相当不错的效果，并为智能交通系统（ITS）的持续发展奠定了基础。对常人来说颇为陌生的交通智能化，在日常行车中通过点点滴滴不时体现出其无法比拟的作用。NO1：IC卡系统方便快捷
1994年6月，杭州市交警支队承担了公安部研制开发机动车驾驶员安全行驶和违章处理等动态信息处理计算机管理系统（IC卡系统）的任务。该系统于1995年6月完成开发建设，并在全市机动车驾驶员中投入运行。从那以后，杭州处理司机违章有了快速方便的方法，只要轻轻一刷扣去相应的点便行了，把机动车驾驶员路面违章处罚纳入计算机管理，同时有效地提高了民警规范执法的水平。1996年初在公安部组织召开的技术鉴定会上，专家一致认为该系统有很好的实用效果，技术上达到了国内领先水平。NO2：监视系统运筹帷幄
1997年，杭州开始建立市公安交通监视系统。至今，已实现了对城区60个监视点的监视，目前监视系统还与省公安厅指挥中心、市公安局指挥中心实现了信息共享。实践证明，交通监视系统经过这些年的运行，在日常工作中发挥了重要的作用：如实时了解路口交通状况，快速处置紧急交通事件及交通意外；对交通状况实施检测与监视，有效地组织安排交通流，发现堵塞，及时调度处理；及时查处交通违章，为纠正交通违章提供可靠的科学的依据；及时发现、快速处理社会治安事件，维护社会安定团结；编辑编录各类交通信息，通过电视、广播等媒体，进行交通安全宣传等等，为完善考核机制，实行勤务改革，强化路面动态管理提供了科学的依据。NO3：“电子警察”成闯红灯者克星
1998年3月，市交警支队又成功地开发了道口闯行系统(“电子警察”)，目前市区已安装了70个“电子警察”。不知疲劳的“电子警察”，使路口的无警值守遵章率提高了80%，交通事故则下降了85%。对广大驾驶员自觉养成遵章守规的习惯，遏制交通事故的发生起到了积极的作用。市区路口秩序，尤其是夜间的路口秩序得到了较为显著的改善。该项目还被评为省公安厅科技进步二等奖。NO4：聪明的智能卡口
继“电子警察”上路后，1999年，市交警支队又与浙江大学联合开发了智能卡口系统。该系统能自动识别120Km/h行驶车辆的牌照号码，能自动识别失窃、盗抢车辆并报警，为提高交通逃逸事故的侦破和打击以车辆为对象和以车辆为工具犯罪活动，提供了强有力的技术支撑；该系统还能自动获取交通流量、车辆行驶速度等数据，为交通诱导、管理提供基础数据。NO5：会动脑的信号灯
记得早些年，主要十字路口都有一位警察在岗亭中值守，控制红绿信号灯的转换；再以后，信号灯不用手工控制了，会按各路口的流量不同实行规则的变换；现如今，信号灯变得更加聪明，自己会根据各方向车流量的变化进行时间调节，提高交通效率。
2000年4月，杭州市交警支队引进了澳大利亚SCATS系统，经过6个月的建设，杭州市信号控制系统一期工程顺利完成。对市中心2.2平方公里区域内的22个路口，实现了交通信号自动控制。为了将动态的实时交通信息及管理者的意图及时反馈给交通参与者以进行交通诱导，市交警支队还配套开发了动态交通诱导系统。在信号控制区域范围内设置了10块先进的动态交通情报板，以构成一个完整的信号监控系统。
国外先进城市的做法
日本：高科技手段多管齐下
日本的高速路上方每隔不远就设有一块电子显示屏，堵车时出现文字和画面，告诉人们车堵得有多远，需要多少时间才能通过等。如司机不愿等待，可从前方的出口转入一般公路，躲开拥堵路段。日本先锋公司还开发了一种自动导航系统，驾驶者只要设定好目的地，导航显示屏上就会显示出最佳路线，什么地方堵车，距离多远，一目了然，可避开塞车路段。高速路出口交费排队、延误时间在日本是“家常便饭”。丰田公司发明的一种ETC电子自动收费系统可解决这一问题。该系统的原理是，车上搭载一种装置，经过收费口时，设置在出口的感应装置会自动记下车牌和车主名字，月底从银行划账。利用该系统，汽车可顺利通过收费口。英国：“智能”路障限速度
一种让司机驾驶时不受阻碍的新一代“智能型”减速路障将在英国各地采用。这种会自动放气的充气路障装有一个气阀，通过一个压力计来决定靠近车辆的速度。如果车辆遵守限速规定，3.9英寸高的路障就会自动下陷，使得遵守限速规定的司机通过时不受颠簸之苦。美国：机场停车智能化
美国的巴尔的摩———华盛顿国际机场停车场，试用了一种智能停车系统。这个国际机场在1000个停车位的上方安装了超声波传感器，传感器能感知车位是否已被占据，然后将车位信息传输给主控计算机，再在车道的液晶显示屏上显示出来。进入停车场的驾车者只需根据屏幕提示，便可轻松找到空车位。
记者提问
杭州能与北京等10个城市被科技部确定为“十五”智能交通系统示范城市，这和杭州这些年来在智能交通系统所做的努力密不可分。那么，正处于“进行时”的杭州市智能交通系统(ITS)示范工程，到底是个啥东西？它对改善未来杭州城市交通“肠梗塞”有什么样的作用？今后又有什么具体做法？
据参与这项工作的市交警支队科研所所长周海淞介绍，杭州的ITS示范工程总体目标可概括为“完善一个中心，建设四个系统，实现五个提高、一个达到”。即完善公安交通指挥中心；建设综合的交通信息系统，面向混合交通的交通控制系统，智能化交通管理系统，先进的公共汽车交通系统；提高出行的效率和质量，提高旅游交通的服务质量，提高交通参与者对交通行为合理、合法性的认识，规范其行为，提高交通的安全性，减少各类事故，提高管理效率，建设高效、廉洁、低成本（规范）的交通管理，初步实现杭州市智能交通系统，达到国内同规模城市的先进水平，为国内其他同规模、同类型城市的ITS建设发挥示范作用。具体内容表现在四个方面：1.让信息汇集成流
交通信息系统是智能交通系统的基础，是各子系统之间进行信息交换的平台，是交通参与者获取信息的重要窗口。杭州市智能交通系统示范工程实施的交通信息系统，将包括交通信息采集系统、交通信息管理系统、交通信息服务系统三大组成部分，为道路参与者提供道路交通状况信息、换乘服务信息、旅游服务信息、城市规划建设与管理决策信息、停车服务信息、公交服务信息等综合性的交通信息服务。
具体建设内容为：建设视频、检测线圈或其他方式的检测路口、路段200个；停车场信息采集点5个；实现与公交公司公共汽车信息的联通，实现SCATS信息、施工、交通管理信息的采集；建成基于GIS的综合平台、停车诱导系统、旅游服务系统，建成道路交通状况信息服务系统（包括交通信息网站、10块交通诱导情报板等）。2.让路口变得更聪明
杭城的中心区现在已经建立了交通控制系统，其关键技术采用的是澳大利亚的SCATS技术，为推动杭州市的交通管理现代化发挥了积极的作用。由于该系统主要是面向机动车交通流控制开发的，对于控制混合交通流（即人、车混流）尚有不适应的问题；同时，该系统的核心技术仍为他人所控制，且不是以ITS为背景开发的。因此，杭州将结合自身交通特征，面向发展ITS的需要，研究以混合交通流为主的系统控制技术，以及以机动车交通流为主兼顾混合交通的整合控制技术，通过相应的模型算法及软件技术来加以实现。届时，路口信号灯会变得更加聪明，不仅会根据车流情况进行变化，还会同时兼顾非机动车、行人的情况。杭州还将同时探索挖掘利用SCATS技术及其本土化的经验，为国内引进同类系统的城市提供参考。
具体建设内容为：新建100个SCATS或集成型信号机控制的路口，实现SCATS系统与智能化交通管理系统的整合。3.让智能产生效率
有了源源不断的实时信息，接下来便是如何整合和利用，将信息资源转化成效率的问题。正在实施的ITS示范工程，将初步建成具有紧急事件快速反应、城市道路交通诱导、停车诱导、交通管理辅助决策支持、交通事务管理功能的智能化交通管理系统。
如其中的城市道路交通诱导系统，是将人、车、路综合起来统盘考虑，通过车辆诱导来改善路面交通系统，防止交通阻塞的发生，减少车辆在道路上的逗留时间，实现交通流在路网中各个路段上的合理分配；停车诱导系统则是根据收集到的停车场信息，经过停车诱导中心处理后，通过室外显示屏、车载终端、个人终端（手机、呼机等）等各种信息发布装置，将停车场信息传送给用户，动态地为驾驶员提供行驶区域附近的停车泊位、类型和停车费用等信息，从而诱导用户进行合理停车安排，使城市停车达到整体协调的目的；智能交通管理系统是为交通管理者提供交通管理信息处理、交通管理方案的形成与评价的辅助决策支持功能。
具体建设内容为：新增60套“电子警察”、智能卡口系统4套，建立警用GPS定位系统，建设完成完善的杭州市交通事务管理系统、实用的紧急事件反应系统，初步建成交通管理辅助决策支持系统。4.让公交拥有“特权”
作为著名的旅游城市，杭州的出行结构中旅游出行占有较大比重，节假日、旅游旺季客流更大，呈现客流不均衡性，造成杭州市交通拥挤。而公共交通具有载客量大、运送效率高、能源消耗低、相对污染小和运输成本低、人均占用道路面积小等优点。发展公共交通，解决旅游客流问题，是杭州交通发展必须要考虑的重要内容之一。
先进的公共交通系统的目标主要分为乘客和企业两方面，对乘客要提供优质服务，减少候车等待时间，具有一定舒适度，减少换乘次数，减少换乘走行距离，加速公交车辆运行；对企业要在满足线路乘客需求（车辆满载率）的前提下，以最少的车辆，最少的司售人员投入，完成公交运营任务。
在这两个目标指导下，杭州公共交通系统要实现智能化管理，提供多种方式的查询和显示系统，方便游客出行；开发计算机辅助调度系统，提高调度员的调度水平和行车计划的兑现率，增强安全和效率；实施公交优先，开行公交路口优先通行系统和公交专用道系统，提高公交车辆的运行速度，全面提高服务水平，吸引乘客，减少交通拥挤。
具体建设内容为：建成环城北路、天目山路的公共汽车优先通道。
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