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| 西藏高法通知：拖欠劳动报酬案要确保民工利益 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年11月21日08:25 中国西藏新闻网 |
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11月20日，西藏自治区高级法院向西藏自治区法院发出了《关于加强对拖欠劳动报酬案件审判和执行工作的通知》，要求各级法院在对拖欠劳动报酬案件的审判和执行工作中，要从践行“三个代表”重要思想的高度，从落实司法为民要求的角度，坚持“群众利益无小事”，加强领导，精心组织，统一部署。上级法院要加强对拖欠劳动报酬案件审判和执行工作的监督和指导，确保这类案件做到“快审快结快执”，切实维护广大民工的合法权益。要加强督查督办工作，对重大、复杂、紧急的拖欠劳动报酬案件，要由院长督办或由上级法院挂牌督办，确保区内外民工和其他务工人员的劳动报酬及时兑现，切实保障劳动者的诉讼权利和合法权益。
《通知》指出，西藏自治区各级法院对拖欠劳动报酬案件，经审查凡是符合立案条件的，都应当及时立案受理。为了减少当事人的诉累，对此类案件一律不预收诉讼费和执行费。在立案时，负责立案的审判人员应当告知当事人有申请先予执行、财产保全和申请支付令的权利。当事人申请先予执行、财产保全和申请支付令的，应当予以支持，及时办理。
在案件的审判过程中，一是要尽量减化审判程序。对劳动报酬数额无争议的，可就无争议部分发出支付令；对有争议的部分或债务人对支付令提出异议的，应及时审理。对拖欠劳动报酬案件，除案情复杂的以外，一般适用简易程序审理。要“急当事人所急，想当事人所想”，在确保办案质量的同时，要采取“巡回审理、就地办案”等方式，尽量方便当事人诉讼，并要加快办案进度，使这类案件在受理后10日内审结。二是要注重发挥诉讼调解在审理拖欠劳动报酬案件中的作用。诉讼调解具有程序简便、方法灵活的特点，对于定纷止争意义重大。各级法院在审理拖欠劳动报酬案件时，要坚持“教育疏导、依法处理、防止激化”的工作方针，耐心细致地做各方当事人的思想工作，动之以情，晓之以理，明之以法，及时化解矛盾纷争。
拖欠劳动报酬案件审结后，各级法院应当告知当事人及时申请执行。对当事人提出申请的拖欠劳动报酬的执行案件，各级法院应当“优先执行”，一般要在受理后2日内开始执行。一经发现被执行人有可供执行的财产，要立即调查取证，在查清事实的基础上，及时采取查封、扣押、冻结等强制措施，掌握执行工作主动权，确保案件最终能得以顺利执结。对执行到位的款项应当在2日内发放。对逃避执行、拒不执行等妨碍执行的被执行人，各级法院应依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
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