 | | 11月13日，一架Ｆ／Ａ18Ｆ大黄蜂战斗机在东京以西的美军基地进行演练 |
 | | 11月18日，驻韩美军在汉城以北的凯西兵营（Ｃａｍｐ Ｃａｓｅｙ进行训练 |
11月17日，正在韩国访问的美国国防部长拉姆斯菲尔德在汉城宣布，驻亚太美军将进行自冷战以来最大规模的部署调整：美军从“三八线”后撤，并把前沿阵地的防务交还给韩国军队，驻韩美军退居汉江以南，固守后方。 这是自1953年以来，驻韩美军从负责朝鲜半岛防卫军转变为地区防卫军上的一次重大性质上的变化。从表面上看，美军撤下三八线是为了帮助韩国实现防务独立，但战略后撤，美军的兵力其实明降实升。军事任务大大减轻使美军得以腾出手来“兼顾”韩国以外的地区，活动半径覆盖整个东北亚，驻韩美军从而升级为“地区军”。而另一方面，驻韩美军的调整只是美国全球战略部署的其中一步棋子，它反映了美军欲在世界各地建立一支强大机动性部队的新战略思想。) 冷战以来 驻亚太美军最大幅调整 美国国防部长拉姆斯菲尔德18日在汉城宣布，韩美两国首脑经过会谈达成共识：在朝鲜战争结束整整50年以后，东北亚又一次走到了历史的转折点，这个地区内经济最活跃的国家之一，终于作出决定松动对世界上最大的军事力量——美国的依赖，这一时刻现在已经到来。 美国吹风要让韩国防务独立 “韩国军队自强自立，靠自己的力量解决问题的时候已经来了。”拉姆斯菲尔德在同乌山空军基地的数百名美军官兵举行座谈会时表示。拉姆斯菲尔德还称，卢武炫总统已经向他表示了韩国政府着眼于依靠自身的防务力量，担当起维持半岛和平稳定的重任。“这是一个绝对正确的前进方向。” 韩国国防部长官曹永吉和美国国防部长拉姆斯菲尔德17日在汉城参加第35次韩美安全协商会议，其中心议题是韩美同盟关系及与之相关的军事战略调整。这次的驻韩美军重新部署，美国将把军队靠后部署，发挥其“战略遏制力”的作用，而让韩国承担更多的防务责任。 根据官方消息，韩国目前的军力是67万人左右。另外值得注意的是，近年来韩美两国军方的合作日益加深，韩国部队的装备和作战水平得到了相当的提高。相比之下，在“三八线”以北的朝鲜军队就没有能够一直保持稳定前进的步伐。虽然朝鲜政府一直以国防建设为最优先工作，但本国资源的匮乏和进出口受到的制裁，都成了制约朝鲜军队走向现代化的重要障碍。因此，拉姆斯菲尔德认为，韩国作为世界上第十二大经济强国，其武装部队有能力担起防务。 此前，韩美已经原则同意驻韩美军后撤至汉江以南，韩国军队接管朝鲜半岛军事分界线全线的防务；美军将把包括布雷、防止海上渗透在内的10项特殊任务交由韩国军队负责。韩美防务角色转换的最主要特征是美军“战略后撤”和韩军“前进部署”。尽管韩美双方不断讨论两国军事战略调整问题，并在一些主要问题上达成了协议或共识。然而，表面上的和气并不能掩盖双方的不同意见。在韩美国防部长进行的“不等价交换”的对话中，双方没能消除美军从汉城龙山基地外迁、韩美联合司令部和联合国军司令部用地等问题上的分歧。 美军战斗力不会因此降低 由于美方后撤，韩方对其独立承担军事分界线防务的空虚心理一时不能解除，拉姆斯菲尔德向韩国政府承诺，根据美韩共同防卫条约，美国将继续履行对韩国的防卫公约和提供核保护伞。美军在朝鲜半岛部署的变动，特别是计划中的撤军，都不会影响到美军在半岛的战斗力——至少决不会降低。因此，拉姆斯菲尔德表示，美军将进一步强化海陆空三军一体作战、协调作战的能力，以先进的技术、先进的战法来弥补兵力的不足。拉姆斯菲尔德在本周二就对韩国商界名流表示，对于21世纪的现代战争，“数量不是决定战争胜负的最重要因素。” 驻韩美军新部署 两大中心三大基地 美国目前在韩国驻扎着3．7万部队其中陆军地面部队共2．8万，主要作战部队是第2步兵师。该部队主要驻扎在汉城的龙山基地、京畿道的乌山和平泽等基地。此外驻韩美军基地还包括：釜山基地、群山基地、大邱基地、镇海基地以及希亚莱兵营等。 根据五角大楼的计划，第2步兵师的主要作战部队将最终迁移至韩国的汉江以南的地区。据报道，驻扎在龙山基地的6000名美军将成为今年年内首先被迁走的部队。重新部署后，驻韩美军将形成“乌山－平泽”和“大邱－釜山”两大中心以及龙山基地联合国军司令部、韩美联合司令部等指挥机关、汉江以北的联合训练中心美军循环训练场所、群山美军基地等三大基地。除陆军外，美国驻韩空军也将作适当调整。驻韩美军的这次调整要涉及到汉江以北的15个基地。整个调整需要4～5年时间才能完成。 以退为进 美军兵力明降实升 尽管驻韩美军从三八线南撤，把前沿阵地的防务任务交回韩国军队从而退守二线，不过，专家们普遍认为，对于亚太地区重中之重的朝鲜半岛地区，美国是不可能放弃的，因此驻韩美军的调整从其他角度来看则包含着许多深层次的意图，对于今后的东北亚乃至整个亚太地区安全形势都会产生重要影响。 美军全线南撤避朝鲜火炮 美国目前在韩国驻扎着3．7万部队，其中陆军地面部队共2．8万，主要作战部队第2步兵师大部分驻扎在汉城以北的龙山基地及其南面的乌山和平泽等基地。据五角大楼的计划，第2步兵师的主要作战部队将最终迁移至韩国的汉江以南的地区。据悉，此次调整主要是为了让美军从强大的朝鲜火炮射程之内撤出。 加强美军在东北亚的威慑力 韩、美联合司令部司令兼驻韩美军司令拉伯特上将11月4日表示，正如卢武铉总统在就任致辞中强调，驻韩美军的作用不应只局限于朝鲜半岛，而应涉及整个东北亚。驻韩美军将根据未来的需要提高自身能力。 10月6日至8日韩美双方在汉城召开了“韩美未来同盟政策构想第5次协议会”。会议上，美方提出了将把驻韩美军转变成为“地区军”的方案。根据此方案，驻韩美军在负责朝鲜半岛安保的同时，还将扩大其作用，使驻韩美军基地成为对外的军事基地。驻韩美军的活动半径将有可能扩大到台湾一带。 韩国《中央日报》说，驻韩美军性质的转变将打破东北亚目前的军事秩序，并引起中国和俄罗斯的反对。 韩国媒体还透露说，美国政府正计划从目前的太平洋司令部内，分离增设一个以日本为据点的独立的“东北亚司令部”，把美国在日本与韩国的军事基地连成一体，互成犄角，形成对东北亚的包围态势。 调整后美军更具“远征能力” 美国对驻韩美军的调整正反映出美国新的战略思想，那就是现代战争并不依靠大批士兵，而是依靠远距离的空中打击和高新科技武器。同时，美国希望改变3．7万驻韩美军“几十年如一日”在韩国坐地不动的状态，保留下来的驻韩美军将更具“远征能力”，美国的指挥官可以把他们派到亚太地区的任何地方执行任务。新的部署到位后，美军力量在全球的覆盖范围将扩大到大多数潜在冲突地区。一旦战争爆发，美军可以立即从周边地区抽调大量部队，迅速形成战斗力，为美国在亚洲乃至全球的军事战略服务。 美军全球部署新思维 机动部队动态防御 驻韩美军的部署调整是美国全球战略部署的重要组成部分，也反映了美军部队转型的新思维。“9·11”事件后，美国国防部进一步强化了“快速反应部队”的理念。据拉姆斯菲尔德的设想，美国将最终建立一支可以在世界各地的基地之间轮流驻守的强大机动性部队，充分体现出美军快速反应、先发制人的新战略思想。在上述思想的指导下，驻扎在亚太地区的美军将加速转型为一支规模更小而机动性更强的军事力量，以应对未来的挑战。 一名美军官员以朝鲜攻击韩国为例说明，依据新计划，美国不需等地面部队到达，便可用空中武力取代地面火炮，并以反炮兵雷达等重要设备锁定敌军迫击炮与炮火，予以实时回击。官员指出，这样的武力虽然不“优雅”，但“绝对足堪大任”。 在这一前提下，美国开始加强在朝鲜半岛新型快速反应部队力量的建设。这种轻装“快速作战旅”适合执行快速打击任务，今年夏天美军就从国内派了这样一支“快速作战旅”到韩国训练，而且今后还要继续进行这样的训练。今年韩美在联合军事演习中，美军还从日本冲绳的美军基地调遣美国海军陆站队同韩国军队一起进行登陆演习。 驻韩美军调整计划要点 （美军退居二线 韩军前进部署） 韩军接管三八线防务责任 本来驻扎在三八线附近的美军部队退守二线后，韩国军队就要向朝鲜半岛军事分界线的前沿阵地部署。但韩国方面不准备接管位于朝韩边境地带的板门店共同警备区，以美军为首的盟国军队和朝鲜军队在那里相距很近。 美军撤出汉城： 将于明年开始实施驻韩美陆军司令部的重新部署计划。美韩曾达成这样一条基本共识，即应该对设在龙山的驻韩美陆军司令部进行重新部署。 韩国与美国在今年6月签署协议，美国驻韩国第8集团军将腾出位于汉城中心占地800英亩的龙山基地，美军部队将迁往位于汉城以南37英里的平泽与乌山市。 但两国防长未能就重新部署的费用问题和美军司令部所建的设施去留问题达成一致意见。韩国防长表示，希望美韩能够于今年年底以前就这一话题的所有遗留问题达成一致。 由于龙山位于汉城市中心，长久以来汉城居民对美军部队占据了一大块主要黄金地段颇有微词，韩国的年轻人更将美军的存在看成对韩国国家尊严的轻视。 针对美军腾出的汉城兵营，韩国总理曾表示：“我想政府将在那里修建一座公园，它可以与纽约的中央公园媲美。” 美军退守到汉江以南： 将把驻扎在三八线附近的美军部队分两个阶段转移到汉江以南地区的两个中心地区。第一阶段，把分散在汉江以北的美军基地，通过整合集中到东豆川和议政府一带。第二阶段，将已整合的美军向汉江以南的乌山、平泽地区转移。美韩双方同意将尽快开始第一阶段的调整，减少汉城以北驻韩美军的基地数目。韩国关注的美军第2师的迁移问题，将视朝鲜核问题解决的进展而定，最早也得4～5年后才能后撤到汉江以南。 韩军接手8项军事任务： 拉姆斯菲尔德与韩国国防部长曹永吉一致同意，将把包括布雷、防止海上渗透在内等原来由驻韩美军控制的10项特殊任务移交给韩国军队，但双方没有详细说明具体是哪10个“任务区”。不过，曹永吉表示，韩国军队很快就能正式接管其中的8个“任务区”。 转自搜狐 | 
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