11月24日，英法年度首脑会议在伦敦召开，刚刚送走布什总统的英国首相布莱尔又迎来了法国元首希拉克。除了法国总理拉法兰外，陪同希拉克访英的还有9位部长。由于英法关系刚刚遭受伊拉克战争的冲击，两个战场“冤家”的此次峰会尤其引人注目。不过，正如19世纪的一位英国首相所言，英国“没有永远的伙伴和敌人，而只有永远的利益”。

　　当天出版的法国《费加罗报》指出，过去一年的英法关系并非“一瓶好葡萄酒”，双方几乎是在“互不理解与愤怒”的气氛中度过的。为此，此次英法峰会的主旋律定在高唱“和声”。在伊拉克问题上，希拉克将重申法国帮助重建伊拉克的意愿，法国也可能帮助训练伊拉克的军队和警察部队。在两国关系上，希拉克将向布莱尔保证，最近关于法德联盟的提议并不是要结束英国在欧盟的领导地位，此外，法国也不会就欧盟宪法问题举行全民公决。双方还将讨论明年的英法谅解备忘录签署100周年庆祝活动，目前筹划的项目包括英国王室出访巴黎以及两国举办运动会等。

　　对于伊拉克战后的首次英法峰会，两国媒体均进行了重点报道，其中不乏良好的期待。然而，欧洲改革中心主任查尔斯·葛朗则认为，英法的积怨已深，目前的交流仅是“冰冷的缓和”。

　　诚然，过去的一年是英吉利海峡风浪迭起的一年。英法不仅因欧盟农业政策争端而将官司打到布鲁塞尔，两国关系更是在伊拉克战争中遭受重创。作为两国元首和政府首脑，希拉克和布莱尔的个人关系也在此背景下直线降温，在今年3月份伊拉克战火点燃前跌落至谷底。英国《太阳报》曾将希拉克比作“虫子”，而法国报纸则指责布莱尔为美国的“狮子狗”。《费加罗报》认为，在时过境迁的今天，或许是由于伊拉克的严峻局面早在战争打响之前便被法国料到，曾一度强硬的英国工党政府也不得不逐渐软化其立场，更多地倾听法国的声音。英法尽管在武力干涉伊拉克的合法性和结束危机的日程表上仍存有不可调和性，但双方均认为坐下来平心静气磋商的时机已到。

　　英法近来已经多次出现弥合分歧的迹象，比如两国外长上月飞赴德黑兰，说服伊朗接受国际原子能机构的调查。其实，英法关系尽管遭受伊拉克战争的破坏，但双方在联合国改革、巴尔干未来、核武器扩散、巴以冲突的解决、非洲发展和欧洲制宪等重大问题上的立场均十分接近，这是两国破镜重圆的基础所在。另外，在欧洲防务建设最近的三大亮点，即在波斯尼亚部署欧洲警察、欧盟取代北约在马其顿维和、今年夏天在民主刚果进行武装干涉中，英法两国都体现出合作的精神，这让双方颇感欣慰。

　　作为欧洲共同防务建设的先驱，英法早在1998年的圣马洛会议上就提出建立欧洲独立防务力量的意见。据《费加罗报》分析，在欧洲共同防务的建设中，法国需要英国这支全球最强的军事力量之一，而英国则需要法国来修饰其“布什的狮子狗”的形象并改变欧洲大陆对它的看法。然而，欧洲防务的两大“工地”仍然充满着诸多疑问和变数，一是建立“欧洲武器采购局”，二是建立欧盟总司令部。今年9月，布莱尔本已同德法签署条约，原则上支持建立北约之外的欧盟指挥中心和独立欧洲军队，后因华盛顿的不安而退却。不过，布莱尔在本次峰会期间强调，其政府考虑提出妥协性方案，谈判的大门始终敞开。

　　英法两国领导人还将借峰会之机开辟“第三个工地”，即创建一支可为联合国服务的“欧洲军事力量”，对可能发生的危机进行快速反应。近年来，欧洲内部真正为防务力量付出高额投入的只有英法两国，其他国家对此则多有“口惠而实不至”之嫌。看来，英法两国要打造欧洲防务的“战车”还需要经历漫漫长路，它们不仅要避免内讧，还得调动欧盟其他成员的积极性。毕竟，在有人将欧洲划分为“老欧洲”和“新欧洲”的背景下，欧盟成员中无论是“出钱的”还是“出力的”，都会对联合防务的建设发挥至关重要的作用。

　　（作者 陈波）