不说不知道，一说吓一跳。查一查，“霸王”做派，竟深入到了我们社会生活的方方面面，很是“可观”。近日北京的一项调查表明，首都的消费者饱受霸王合同、霸王条款之苦，他们向北京市消协举报了300多条日常遭遇的格式合同中的“霸王条款”。

　　从“暴力行政”、“霸王行政”到“霸王合同”、“霸王条款”，无一不突出地表明：关注并解决、清除我们社会生活中的霸风霸气，刻不容缓。

　　怎么办？有人再三强调，消费者应增强维权意识和维权水平；有人反复论证，消费者协会应当成为消费者的“娘家人”，为消费者说话；还有专家提出：政府应干预治理“霸王条款”。我看，这几条都不错，实施起来，也都会起作用，特别是最后一条。然而，我却在想，我们总不能老是头痛医头脚痛医脚，我们应当探其病灶，弄清其病因病理，然后，对症下药开出其解决“方子”。

　　北京市人大常委会法制办公室副主任李小娟的一番话，给了我们很大启迪。她指出：如果那些个别经营者的不法经营行为是在某个特定的时间、地点损害了个别消费者的话，那么，这类行业性的“霸王条款”则是其利用垄断地位，对消费者群体普遍的、长时间的损害（详见10月30日《北京晚报》）。

　　“垄断”！真是一语破的，一针见血。这便是问题的关键所在，这便是“病灶”所在。也就是说，这不是个别现象，不是孤立现象，而是附生于一定机制下的毒瘤！换句话说，“霸王条款”后面是“霸王机制”在撑着腰，做后台。为什么征地、拆迁时敢于对平民百姓实施强制行为甚至大打出手，靠的是后面的所谓的“公事公办”的机制；为什么电信邮政部门敢于直接规定汇款的“附言”也收打字费而不容讨论，消费者反对也无济于事，靠的也是后面的机制撑着。一句话，这些敢于行“霸王”做派的，几乎都是垄断、专营的部门和单位！不信到社会上查查，你去买时装、电器或普通日用品，销售方拿个“霸王条款”来让你签，你会签吗，你会服气吗？他销售方敢吗？他还要不要客户、生意、效益？真正市场经济，是市场主客体平等的经济。霸王呢？自然而然地销声匿迹了！

　　这便是总根子。老是揪着“霸王合同”、“霸王条款”有什么意义？

　　有人会说，有些垄断与专营是难免的。这，我们承认。即便发达国家、市场化程度极高的国家，在事关国家安全的一些重点部门，也有专营。比如军工生产。但是，垄断和专营，丝毫不代表要侵犯消费者利益，丝毫不代表要利用“老大”的机制“大鱼吃小鱼”、“嘴大通吃”，丝毫不代表不按市场规律、等价交换原则去与消费者共赢。相反，政府的干预与调控应当跟进，力度要大，要准确；应当跟进对垄断行业的审计、监督，而不令其为所欲为；对其市场行为，应有价格听证等措施保证，不令其一言九鼎，无法无天。此外，顺便说一句，我们还要说，到了“完善社会主义市场经济体制”的今天，我们真的应当对是否需要专营、垄断的行业，作一认真梳理和定位了。有的不需要专营的，就赶快走向市场；有些行业中的一些部位不需要专营的，也没有必要养着、护着——看看，我们的专营、垄断，养了多少懒汉。他们的高收入，道理何在？对垄断行业的改革和其高收入的调控已刻不容缓。

　　该认真清理治理“霸王条款”，以及其后面的“霸王机制”了！

　　（作者 朽木 来源 检察日报）