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| 潍坊市交警支队长王琰方：实行“零距离”执法服务 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年12月02日16:47 中国新闻网 |
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中新网12月2日电 题：“全方位服务于经济建设”
——访潍坊市公安局副局长、交警支队长王琰方
中新社记者 朱大强
以率先在全国公安部门建立“警务工作站”而闻名的潍坊市公安局交警支队，最近出台为经济建设服务的新举措。
潍坊市人大代表、市公安局副局长、交警支队长王琰方在接受记者采访时说，作为公安交通管理部门，要坚持“立警为公，执法为民”的思想，把优化经济发展环境作为工作的第一要务，转变工作作风和职能，全方位服务于经济建设。
找准交警服务经济建设的“切入点”
王琰方说，要作好“立警为公，执法为民”，关键是要把观念统一到干事创业、加快发展上来，把全体民警的思想统一到服务经济建设上来。“环境就是生产力，改善环境就是提高生产力，不抓经济环境治理就是失职，抓不好经济环境治理就是不称职”。
就此，潍坊市交警支队推出了“实施一、三、五工程，落实零距离执法服务，优化经济发展环境九条措施”，下放一项权限，调整三块业务流程，出台五大交通管理新举措，积极为经济建设创造良好的软环境。
他说，潍坊市各级公安交通管理部门结合宣传公安部十七项、山东省公安厅七十九项便民服务措施，层层成立了一把手为组长的服务经济建设工作领导小组，明确职责，迅速开展工作。事故处理部门印制了1万份事故处理须知、导向图等宣传材料向群众发放；车管部门专门印制了5万份流程单、挂牌和办证须知等材料发放给群众；各级公安交警宣传部门采取各种形式，利用多种渠道，加大了社会宣传力度，为各项工作措施的实施营造了良好的社会氛围。
优化措施 实行零距离执法服务
谈到如何优化措施，实行零距离执法服务，王琰方说，我们首先深化车辆改革，做好便民利民服务。在深化经济软环境建设中，潍坊市公安交通管理部门推出了一系列便民服务措施。
一是在金宝汽车销售市场设立了车管综合服务大厅，公安、交通、税务、工商、公路、保险等6部门现场办公，群众购车后1小时就能办完所有手续，当场挂牌，受到广大群众的普遍赞扬。
二是实行了机动车挂牌两次选号制度，确保了选号的公开、公正、公平，群众十分满意，认为这一举措真正从群众利益着想，深受群众欢迎。全市办理汽车、摩托车牌证已全部实行了电脑选号。
三是将大车挂牌业务下放到13个县市区交警大队；将五小车辆挂牌业务延伸到有条件的38个乡镇交警中队，其它没有条件不能联网的偏远乡镇中队就使用单机版办理业务，真正地做到了方便群众。
四是取消了驾驶证丢失登报声明和30天后补领的规定。自9月1日开始，驾驶员申请补领驾驶证的，填写告知书后，当天内即可领取新补领的驾驶证。
五是继续开展汽车注册登记上门服务活动。我们继续开展汽车挂牌上门服务的业务，对企业新购10辆以上机动车挂牌办证业务并提前预约的，主动派人登门服务，办理挂牌办证手续。
王琰方强调说，要大力推行事故处理改革，提高民警执法办案水平。全市事故处理部门按照优化投资环境的要求，坚持公开、高效、快捷的原则，采取多种便民服务措施，努力提高事故处理的效率和办案质量，维护当事人的合法权益。一是实行了轻微事故“互碰免责”制度。在市区内发生无人员伤亡的轻微交通事故，事故各方当事人无异议的，由执勤民警出据有关法律文书，事故各方当事人填写后，可当场处结或到保险公司理赔。二是实行交通事故处理“担保卡”制度。对信誉较好的招商引资企业、外资企业、大型重点企业的车辆发生交通事故的，在勘查、检验、鉴定、提供有效担保后，免于暂扣车辆，优行放行。三是实行案件回访制度，对处结的一般以上交通事故，一案两信，回访当事人，征求意见。
以“警务工作站”为龙头确保路畅民安
“警务工作站”的成功实施，为确保潍坊市交通安全作出了重要贡献。谈到此，王琰方深有体会地说，我们要继续以平安大道“警务工作站”为龙头，优化公路交通治安秩序，确保路畅民安。
他强调，我们充分发挥警务工作站打击犯罪、维护治安、管理交通、服务群众的作用，利用公路交通智能监控系统把“查、堵、缉”打击刑事犯罪、“巡、控、纠”公路交通交通治安管理、“救、助、帮”便民利民为民服务有机结合起来，形成了以公路巡警中队为依托，以科技手段为支撑，以管理网络为主体，以“警务工作站”为特点，多警种合成作战的公路交通管理新格局，使公路交通事故稳中有降，有力地维护了全市公路交通安全形势的稳定。
今年7月13日14时30分，诸城5号警务工作站接到122指挥中心指令，一辆农用车沿206国道由南向北行驶到相州镇莲池村附近时，将一辆摩托车撞倒后逃逸。通过对交通智能监控系统有关信息的查询，发现路过的鲁GN26xx号农用四轮运输车有较大嫌疑。经过连夜追查，于当晚将肇事逃逸驾驶员王某及车辆查获。
王琰方说，今年7月份，潍坊市15处平安大道“警务工作站”共纠正各类交通违章5330起，处置治安案件4起，抢救交通事故伤员14人，利用智能监控直接破获交通肇事逃逸案2起，为破获刑事案件提供线索5起。
深入开展市区交通秩序集中综合整治
王琰方说，我们以深入开展潍坊市区交通秩序集中综合整治活动为契机，认真落实各项措施，规范市区道路交通秩序。结合市区交通秩序集中综合整治和市区城市环境综合整治活动，严查严纠严处各种交通违章行为。
出台了三项交通管理新措施：
一是在广泛调查，听取群众意见的基础上，对市区潍州路、四平路、青年路、和平路的繁华路段实行单行道交通管制，提出了合理化建议，并上报到市政府。
二是对市区内公交车辆的运行时间、线路、停车站点等进行了全面调查，提出了调整建议。
三是对外地来潍车辆一般违章实行零罚款制度，只教育、告知其违章行为，不罚款、不扣证、不扣车。
王琰方说，为确保各项措施落到实处，我们实行了严格的目标责任制，把发展软环境的所有工作目标全部进行细化、量化，分解到各部门，落实到各级领导、民警。这样，上至支队领导、下到每名民警，人人肩上有责任、有压力，一级带动一级，各级各部门之间相互支持、相互配合，形成加快经济环境建设的强大合力。
他指出，我们同时组织纪委、政工、督察部门采取明查暗访的形式，直接深入基层股所队，掌握真实情况，发现深层问题，及时指导解决，并定期通报督查结果。对发生违反工作要求，影响队伍形象和本地经济发展的直接责任人予以纪律处分，情节严重的，报请市局党委予以辞退或者开除；同时，严肃追究单位主要领导、分管领导的责任，确保公安交通管理工作，为经济建设创造安全、有序的环境，促进全市经济的发展。
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