——写在“12·4法制宣传日”

　　　1982年12月4日，现行中华人民共和国宪法颁布，中国的法制建设进入了一个新的阶段。为了更好地普及宪法和法律，中央决定把每年的12月4日定为法制宣传日。在去年首都各界纪念宪法颁布二十周年大会上，胡锦涛同志明确指出，“实行依法治国的基本方略，首先要全面贯彻实施宪法”。法律宣传，首先要宣传宪法。这是因为：

　　宪法是一面镜子，照出了公民权利上的尘埃。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。然而，在现实生活中，公民能够行使的权力有哪些呢？在民商事领域，虽然我们规定了合同自由的原则，但在制度设计上却不自觉地限制了公民的许多权利。关于大学生结婚的问题，关于大学校规的讨论等等，都说明我们还缺乏对民事权利的基本尊重。权利是宪法的灵魂，如果灵魂无所寄托，那么，宪法的意义何在呢？

　　宪法是一面镜子，照出了权力上的污垢。为了使公民更好地行使权利，宪法设置了一系列保护公民权利的机构，这些机构受公民委托，在宪法规定的范围内开展活动。然而，“处女嫖娼”案件、夜闯民宅搜“黄碟”事件，让人们看到了权力的恐怖。如果公民不能免于恐惧，如果权力不受制约，公民宪法上的权利有何价值呢？

　　宪法是一面镜子，可以反映出权利之间的矛盾。如今公民的权利写满了法律文件，然而，细细分析，许多权利似是而非。什么是公民受教育的权利？什么是公民劳动的权利？什么是隐私权？什么是知情权？什么是公开权？什么是言论权？性骚扰能够立法吗？接吻是一种权利吗？丈夫的生育权如何实现？我们生活在这样一个拥挤的社会里，彼此难免发生碰撞，当我们感觉精神受到伤害的时候，我们能够请求司法机关保护我们的人格尊严权吗？如果公民的权利无序地纠结在一起，模模糊糊，那么，人们又怎能指望司法机关给出一个清晰的答案呢？

　　宪法是一面镜子，可以折射出权力之间的复杂冲突关系。行政机关制定的红头文件可以违反国家的法律，因为这是“改革的需要”。司法机关作出的生效判决，只有等到行政机关办公会议“同意”后方可执行。司法机关的司法解释一次又一次地突破现行的法律，形成了独具中国特色的“法官造法”现象。

　　宪法是一面镜子，只有在它的映照下，不断地打扫权利上的灰尘、清除权力上的污垢、化解权利之间的矛盾、理清权力之间的界限，整个社会才能进步。然而，在这一艰难的过程中，我们应该真正地树立起正确的权力观。在现实生活中，一些执法人员口称“凡是法律没有禁止的，行政部门就可以做”。如果事实真是这样，我们还需要宪法吗？如果国家机关的权力是开放的，它们可以随时将自己的触角伸到社会的各个角落，而公民的权利却被封闭在一个狭小的范围内，那么，这个社会还有可能前进吗？

　　宪法是一面镜子，它本身也会蒙上灰尘。只有当我们用现代文明的绿叶不断地清洗，宪法的光辉才能普照人间。我们应该以法制宣传为契机，开展一次全民性的宪政大讨论，让公民真正拥有自己的权利，让权力机关真正受到宪法的约束，让公民的权利更加清晰，让权力之间不再扯皮。让全民行动起来，为我们自身的发展，为整个社会的进步，为民族的伟大复兴，在宪法的范围内进行历史性的抉择。

　　（作者　乔新生）