街头“牛皮癣”为何屡禁不止？垃圾压缩站如何设置才合理？全国首个监督听证会将于12月10日上午在广州市人大常委会举行，市民第一次站到执法监督前台，公开评说政府执法，公开与政府部门展开辩论。
16人获听证陈述人资格
据悉，此次监督听证会的听证法规为《广州市城市市容和环境卫生管理规定》，听证事项包括：政府职能部门对《广州市城市市容和环境卫生管理规定》的执行情况如何，对违规行为的处罚是否得当，《广州市城市市容和环境卫生管理规定》在执行过程中存在哪些主要问题，以及应当采取哪些有针对性的办法和措施。
监督听证会对羊城市民是新鲜事，加上听证法规《广州市城市市容和环境卫生管理规定》和市民生活息息相关，有50多位市民报名竞争16个听证陈述人的资格，并提交了陈述要点提纲。市人大常委会相关部门考虑到听取不同意见的陈述观点，让不同职业、不同年龄、不同文化的陈述人参与，最后选取了16位陈述人，有3位陈述人来自相关的环保、城管、工商等职能部门。
听证会开始后，首先是与会市民陈述，亮出自己的观点；接着是辩论，观点交锋；最后是主持人小结。据了解，监督听证会的辩论环节是一大“亮点”，由于政府部门代表也将作为听证陈述人出现，市民将有机会与政府部门代表直接展开辩论。当然，市民代表之间也可能产生辩论。
监督听证力避“听而不证”
监督听证如何避免“听而不证”？据介绍，听证完成后将形成听证报告提交市人大常委会审议，市人大常委会还可能针对听证过程发现的问题作出相关决议，向政府发出监督意见书，这将产生直接监督的法律。如果听证发现法规确实存在问题，将可能启动法规修订程序。
由于监督听证会在全国还属首次，上海市人大常委会，化州市人大常委会也计划派出人员来广州“取经”，参加广州监督听证会的旁听。
作者：记者李艳
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