日前，在银监会与世界银行合作举办的首期合作金融监管培训班上，银监会副主席李伟表示，农村金融体制改革是国民经济发展和“三农”发展的历史要求，是中国金融体制改革的重要组成部分。作为金融改革的重点和难点，农村金融改革必须结合“三农”发展对金融服务的需求，并针对当前农村金融存在的突出问题，置于整体金融改革中统筹考虑。

　　李伟指出，在体制改革和政策设计中，应着重考虑以下几个方面：一是按照市场经济的要求，科学有效地整合农村金融资源；二是明晰农村金融机构的性质和职能定位，有效发挥农村金融机构的作用；三是进一步健全和完善适应“三农”发展需要的服务体系和服务功能；四是加强审慎有效的银行监管，促进农村金融机构的稳健发展。

　　李伟强调，鉴于农村金融机构的复杂性和各类机构的差异性，以及农业发展、农民增收、农村全面建设小康社会的实际需要，农村金融体制改革必须把握五项原则：一是统筹规划，区别对待，分类指导，不搞“一刀切”；二是政策设计的理念要体现“多予、少取、放活”的原则；三是政策设计的重点要放在资金投入和风险补偿方面；四是要充分考虑到农村金融的复杂性和各方面可承受的程度，区别轻重缓急，分步实施；五是农村金融体制改革的目标是增强服务功能，提高服务水平，适应和满足“三农”发展的需要，形成支持农业和农村经济发展的合力，促进县域经济的发展。

　　他说，我国农村合作金融改革的成功依赖于农村金融体制的整体改革，同时，农村合作金融的深化改革又为农村金融的改革做了积极的探索，必将促进和加快农村金融体制改革的步伐。因此，在当前农信社改革试点工作中，要加强对农村整体金融体制改革有关问题的探讨和研究，以推动农村金融体制的改革，从而促进农村合作金融体制的改革不断深化。

　　（作者 单羽青）

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