作者 盛大林

　　　湖南省衡阳市有个公开的“地下赌场”，附近的市民无人不知无人不晓，但就是没有人管。暗访的记者打110报警，工作人员推到当地派出所；记者再给派出所打电话，民警说“很复杂”、“管不了”，让记者直接找市公安局。记者亮明身份找到市公安局，局领导立即派民警围堵那个赌场，抓了现场赌博者，也没收了现场的赌具和赌资，但第二天，被抓的人都放了，赌场照开，而且头一天被没收的赌资还如数奉还给了参赌者……报道说，如此反复已有多次，就这样，屡查屡开，该赌场一直在开着。举报人不无感叹地说：“真不知道这家赌场的背景有多深。”（据《中国青年报》12月8日报道）

　　看上报道，笔者如鲠在喉，有很多问题想质询衡阳市公安局——

　　一，维护社会治安，打击违法犯罪，是公安机关不可推卸的责任。而这样一个公开的赌博场所，衡阳市辖区的公安机关为什么不管不问？是因为没有执法的能力吗？肯定不是。一旦动起真格儿，很多地方长期横行霸道的“黑社会”在警方面前尚且不堪一击，何况一个小小的赌场！然而，奇怪的是，当地的公安机关要么视而不见，要么查而不处，既不查封聚赌场所，也不处理相关责任人。这不禁让人要问：那一次次的所谓“查处”，是不是仅仅做个样子？这样允许聚赌场所长期存在，公安机关是不是失职？如果是，衡阳市公安局的负责人应不应该为之负责？

　　二，衡阳市公安局为什么不立案？负责换筹码的小姐对记者说，那个赌场每天的进账达两三万元。而市公安局组织的那个查处也当场没收了很多赌具和赌资，也就是说，这里存在聚众赌博行为是确凿无疑的。根据《刑法》第三百零三条规定：“以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。”显而易见，那家赌场的老板已涉嫌赌博罪。公安机关依法应该立案侦查。然而，衡阳市公安局却没有立案。这究竟是为什么？

　　然而，笔者提出的这些“质询”，并不是法律意义上的质询。因为根据法律规定，只有衡阳市的人大代表才有资格质询该市政府及其职能部门的负责人，而衡阳市人大如果组织了关于此案的质询会，那么衡阳市公安局的负责人就必须给出让人大代表满意的答复；如果衡阳市公安局负责人拒绝回答质询或者回答不能让人大代表满意，那么衡阳市人大有权罢免他的职务……可是，衡阳市的人大代表在哪里？为什么听不到你们的声音？