美国东部时间12月9日，中国国务院总理温家宝和美国总统布什举行的40分钟白宫会晤可以说具有历史性意义。这一意义不仅体现在布什作为美国总统第一次明确表示反对“台湾独立”，更为重要的是，中美领导人在台湾问题上形成了自1982年“八一七”公报以来最为接近的共识。

　　*** 布什措辞虽然“绕了弯”，但意思明确坚定

　　温家宝与布什12月9日的会谈，最重要的成果，是让美国总统明确说出了反对台湾为了独立而采取单边行动的话语，让布什本人自12月1日美国国务院发言人鲍彻提出反对台湾旨在单方面改变现状或为了台湾独立而采取的公投以来，作为总统表达了美国政府反对“台湾独立”的立场。布什总统在与温总理举行小范围会谈之后对记者表示，“让我告诉你在台湾问题上我已经告诉了温家宝总理什么：美国政府的政策是一个中国，这项政策基于三项联合公报和与台湾关系法。我们反对中国和台湾想要改变现状的任何单边决定；台湾领导人采取的评论和行动如果意味着他可能意欲单方面做出决定来改变现状，我们反对。”布什的这一段讲话可以说很“巧妙”也很“艺术”。

　　“巧妙”的是，布什在这一段讲话中避开了中美首脑会晤之前媒体和公众都在猜测的美国是否会将原来“不支持台独”的政策，转向“反对台独”的政策。因为布什在他的讲话中，并没有明确提出“反对台独”，而只是强调“反对单方面改变现状”。但由于全世界都清楚，台湾当局在图谋“单方面改变现状”，也就是争取“台独”，所以，布什的讲话针对性很强，美国的立场就是台湾不能改变现状，不能搞“台独”。

　　布什要对自己的新立场做如此煞费苦心的“语言处理”，原因也很简单：一是因为布什政府不想改变美国长期奉行的两岸关系政策。这项政策基本上凝聚了美国共和与民主两党的共识；布什不想冒改变这项美国政府遵循的长期政策而可能给自己带来的国内政治风险；二是继续玩“文字游戏”，以便使美国在中国问题上尽可能地保持主动，最大程度地追求美国的国家利益。白宫希望在两岸关系上继续扮演“平衡者”的角色，所以需要使自己的两岸政策保持“灵活度”。

　　*** 布什讲话预示中国政策的调整，非根本改变

　　布什12月9日与温家宝总理会晤后的反对“台独”政策宣示，预示着美国政府在两岸政策方面开始作出积极的、而且重大的调整。

　　在此之前，美国政府习惯认为两岸关系的所谓最大威胁来自于中国大陆的“武力要胁”和“急统路线”，因此美国需要发挥其“平衡者”的作用，支持“弱小”的台湾。但现在的事实是，美国两岸关系的平衡重点，转移到了来自台湾当局的公然挑衅 —— 陈水扁当局要搞“公投”，图谋改变现状，这是布什政府的一个积极的、重大的政策调整。面对目前岛内猖獗的台独势力，白宫表达了不会“漠视”的政策倾向。

　　值得重视的是，布什总统的讲话还将美国“反对改变现状”的内容“细化”到了台湾领导人的“言论和行动”，这就比较明确地划定了哪些是美国反对的范畴。我们对布什总统的这一表态表示欢迎。应该说，布什总统在12月9日的讲话中首次表明了美国反对台湾领导人旨在单方面改变现状的“言论和行动”，在很大程度上意味着美国接受了中国历来强调的“渐进式台独”也是台独的主张，表示美国不仅反对台湾独立，也反对鼓励、主张和挑起台湾独立的一切“言论和行动”。

　　正因为如此，温家宝总理对布什的讲话做出了热情的回应，表示他对布什的反“台独”立场非常欣赏。

　　*** 布什的讲话对中美关系乃至东亚稳定具有重要意义

　　尽管在随后举行的新闻发布会上，白宫发言人麦克莱伦再三强调美国长期奉行的两岸关系政策没有变，布什总统所做的政策表态和以往的“一个中国”政策没有出入，但不可否认的是，美国在两岸关系中准备开始实行一项“具有新政策元素”的“传统政策”。这么说会比较准确地说明白宫在台海问题上的政策转变。

　　促成美国实施这一政策转变的首要因素是中国在两岸关系问题上越来越务实、理性但决心不可动摇的政策选择。白宫已经开始意识到，如果不坚定地表明自己的反台独立场，继续执行原来的“模糊”政策，在“不支持台独”不等于“反对台独”问题上打转转，给台湾当局领导人“想象”的空间，不但会激起13亿全体中国人民的强烈不满和愤怒，也会助长台独势力的发展，最终给美国带来更大的危机。

　　其次，它来自与中美两国不断扩大的共同利益。近一段时间来围绕着台湾“公投”问题而引发的中、美、台三边关系的振荡，为中美两国领导人提出了一个非常严峻的挑战，那就是岛内日益嚣张的“台独”叫嚣和为了保持政治权力而不惜“放胆一搏”的冒险政策。这一政策的结果，不仅大大压缩了中国大陆寻求“和平解决”两岸问题的政策空间，而且，也通过所谓诉诸“民意”来玩弄“战争边缘政策”，不惜主动扩大两岸争端，千方百计地挑起大陆强烈反应来争取台湾民众的民粹主义激情。陈水扁领导的民进党和其他台独势力这种不讲原则、不讲理性、为了选票可以“疯狂到底”的手腕，玷污了台湾的民主，强奸了台湾民意。陈视岛内2300万民众的福祉与安宁而不顾，将两岸关系视为一场政治豪睹。如果中美两国对台独势力这种利欲熏心的做法不管不顾，那么，中美两国都不配称自己为负责任的大国，更不配成为受人尊敬的大国。

　　不管如何，2003年12月9日布什与温家宝的白宫会晤是两国关系史上的历史性时刻，我们有理由为中美关系的向前迈进充满信心。

　　（作者 朱锋）