中国总理温家宝已于昨日抵达美国,对美国进行四天的正式访问,这是我国近二十年来第二位访问美国的总理。1999年4月，时任国务院总理的朱镕基访问美国，成为中国15年来首位访美的总理，由于当时中美之间爆发了一连串问题，朱总理访美有“消气之旅”的说法。媒体普遍认为，作为第二位访美的中国总理，温家宝此次访问美国的总体环境应该好于当年朱总理访美。中国新一届中央领导集体成立后，对内保持了经济的高速增长，克服了萨斯危机的影响，在外交上，中国对于反恐和伊拉克战争的各项政策方面都非常稳重，平衡了各方利益。中国与周边国家和世界各大国之间的经贸关系发展良好。美国在中国外贸关系中占有特殊的地位，对美经贸关系一直是中国外贸政策中的重点。温家宝总理的这次访问，对未来一段时间中美经贸关系的发展势必将产生非常重要的影响。

　　自上个世纪90年代以来，由于我国经济和出口能力快速增长、经济全球化进程迅猛发展，以及我国参加WTO扫除了美国对华最惠国待遇的障碍，中美两国贸易有了很大的发展，在1991－2001年的10年内增加了五倍。从1978年改革开放初期到2002年，双边贸易额从微不足道的10亿美元增加到972亿美元，几乎涨了100倍。美国从1972年起连续21年顺差，到1993年起出现大量逆差。按美方计算，中国2002年对美顺差高达1031亿美元。近一年来,在中美经贸问题上，布什政府受到国内部分利益集团的颇多非议。美国制造业者及来自制造业发达地区的国会议员早在今年年初就发起了指责中国的运动，到7月份达到了高潮。7月16日，美联储主席格林斯潘“警告”中国的汇率政策，17日民主党参议员舒梅尔和几名跨党派议员联名致信财政部长斯诺，要求调查中国“蓄意贬值人民币”的问题，美国国会目前正寻求一项法案，将要求布什总统对中国出口的商品征收27.5％的关税，直到中国允许汇率浮动。部分朝野人士更是将美国内贸易赤字、美元疲软、失业率高和复苏乏力等经济问题强行与人民币汇率问题挂钩。尽管美国财政部得出的调查结果与此相反，但随着2004年的美国选举年已越来越近，以及美国在伊拉克、恐怖袭击和其他国际关系问题上的怙恶不悛，于是乎，布什政府把“火”烧向了为美国人民提供物美价廉商品的中国，不间断的出台了好几项对中国产品的限制措施，涉及到纺织品、钢管，还有所谓彩电倾销案等。此外，美国商务部还正在考虑业界提出的对中国其他进口产品加以限制的请求，包括家具、涂料成份、汽车配件和工具等。也就是说从乳罩，汽水到电视机等一系列贴着“中国制造”商标的商品都被布什政府所瞄准。

　　中美贸易关系对美国的重要性，布什政府是再清楚不过的。他们知道中国是美国经济复苏的助推器，而不是美国经济低迷的根源。一方面，当美国制造业抱怨中国的廉价商品抢走他们的饭碗时，这些物美价廉的中国产品正在满足美国民众的消费需要，稳定了美国的物价；另一方面，一批在华投资的大型跨国企业在出口美国的产品中赚了大钱，他们坚决抵制对中国的攻击。布什政府背后的大财团正源源不断地从中国为其赚回美元。然而，布什对由此付出的政治代价并不心甘情愿，他希望既能保持中美贸易关系的正常发展，又能不在国内选举中失分。布什政府最近宣布对部分中国纺织品的进口实施配额限制时，我们看到，这项措施相对布什政府为保护本国的钢铁业所采取的措施要温和得多。温家宝总理在11月21日接受《华盛顿邮报》记者时说：“为了价值仅4亿－5亿美元的纺织品，在未同中国事先商谈的情况下，单方面公布这样的限制措施，应该说十分伤害中国人民的感情。”由此可见，有些制裁对中美贸易的实际影响并不大，关键在于它的象征（选举）意义。布什政府正是想利用这种象征意义捞取国内制造业工人的选票，以望把国内外那些日暮途穷的问题从人们的视觉中吸引开来。

　　如此而论，中美在贸易战问题上没有多少大的手脚可运做。美国所出的经济牌实则也抹杀不掉其政治上的印迹。中美贸易和则两利，斗则两伤，双方都很清楚这一点。反之，则有可能引发中美贸易大战，这无疑把美国自己首先逼进死胡同，这是双方谁都不愿看到的。依笔者之见，目前中美贸易的紧张主要源于美国国内周期性（所谓四年一轮）的政治斗争。当然，我们也不能否认，中美贸易中也存有一些可供讨论的议题，比如说今年以来我国对美国420亿美元的贸易顺差问题（如按美方口径今年1至8月美国对中国的贸易逆差已达到770亿美元）。据美国方面的统计，中美贸易逆差今年底有可能达1300亿美元，超过去年的1031亿美元。但中国对美国的出口产品来说，也是一个增长最快的市场，从飞机到大豆等诸多类别。去年，美国公司对中国的出口增长了19％，而今年将增加22％。温家宝总理在接受《华盛顿邮报》记者采访时说，中国不追求长期、过大的贸易顺差：“我们愿意从美国和其它国家购买更多的产品”。温家宝总理的美国之行将会再一次承诺扩大从美国的进口，减少美国在中美贸易中的逆差。在这之前，中国已在美签下大笔采购订单，之后，中国对美采购团很有可能再次启程。美中持续发展的经贸关系将给两国带来很大的利益，任何一方都不愿意看到利益受损，两国在贸易关系的议题上一定能够寻找到解决问题的合适方式。因而温家宝总理此次的美国之行在缓解中美贸易紧张关系方面有信心、也有理由取得成果。

　　当然，我们也应该看到，美国在经济上的欺软怕硬与其在外交政策上的强权政治是一脉相承的。你妥协越多，它的要价就越高。因此，我们在与美国打交道时，应该清楚地给美国的决策者一个信息，中国可能增加采购以减少美国逆差，但不会完全接受美国的要求，更不会屈从于美国的压力。

　　(作者 盛立中)