本报记者 王云帆

　　见习记者 罗小军

　　上海报道

　　对于前美驻台协会理事主席卜睿哲而言，陪同陈水扁的政治任务屡屡让他感到难堪。

　　让他记忆犹新的一次是2001年夏，陈水扁从纽约过境，美方要求其从机场出来后必须直接到下榻的宾馆，途中不得做任何停留。当时陈一下车，发现街对面站了一群欢迎者，立即变得兴奋起来，非要走过去和他们握手交谈。

　　眼看着局势即将失控，卜睿哲立即告诫陪同的台湾外交官员，“你必须让他停下来，否则我的饭碗就丢了。”谁知，这位外交官员一脸无奈，“要是我去把他拉回来，说不准我的饭碗就丢了。”

　　正当僵持之时，卜睿哲猛一抬头，发现陈竟已独自冲过了半条街，径直向对面人群走去。此时，卜不得不亲自大步赶上前去，一把拉住了陈水扁，严厉地制止了他的“越轨行动”。

　　台海局势：美国左右为难

　　“美国对台政策的底线正在受到挑战。”复旦大学美国研究中心教授、博导吴心伯告诉记者，之前美对台湾问题的原则是“不统、不独、不战”，即倾向于维持台湾地区现状，同台海两边保持关系，这样美国几乎不需要对任何一方付出代价，“这是美国一个自觉很好的政策。但现在台湾岛内的政治发展，正在突破美国的底线，迫使美国必须对台湾问题做出新的选择：不支持，还是反对台独。”

　　日前接受本报独家采访时，吴心伯刚刚结束了在美国的中美日三方“第二轨道”对话，会见了美国国家安全委员会副顾问赫德利，副国务卿阿米蒂奇，副国防部长沃尔福威茨。他分析，现在的台海局势逼迫美国要做出新的选择，而“做出这样的选择对美国来说是件非常痛苦的事情”。

　　美国的痛苦源于这样的矛盾：一方面美国内部存在强大的亲台势力，包括布什政府内部的鹰派，要让他们丢掉这张牌，不容易；但另外一个方面，美国是一个具有全球利益的国家，美国要在全球范围内得到利益实现需要中国的合作，特别是在亚太地区。如果因为台湾问题与中国发生全面对抗，这对美国来说显然不合算。

　　“美国正处于两难境地。这可以解释美国近来在台湾上的表态为什么充满矛盾。”吴心伯说，美国最近的言论是，一方面反对统独公投，不支持台独；另外一个方面，美国又一直不愿意说“反对台独”，而是坚持“不支持”的立场。

　　中国的两个要求

　　从中国方面来说，当前陈水扁的选举牌，也让中方对台湾问题有了新的认识。“原来认为陈水扁在第二任期前在台湾问题不会有太大的变数，台湾会面临种种外部制约因素，但现在看来，情况并非如此。陈水扁已经提前摊牌，这样的话，我们要在台湾选举前考虑通过美国来对台湾施加压力，当然我们也会对台湾发出警告。”

　　吴透露，这次温总理访美，“我们希望美国要说反对台独，光说不支持不够。美国在美台关系上要有实际行动，停止军售，停止美台军事一体化，中方主要在这两个问题上坚持原则”。

　　至于美国方面可能的反应，吴认为，关于“第一点”即“反对还是不支持”的问题，小布什至少曾两次使用过“反对”这个词，但在公开的记者招待会上则一直使用“不支持”。

　　“第一次是去年10月底江主席在克劳福德与布什会晤的时候，小布什说了反对，今年6月在法国会见胡锦涛的时候，他也用了这个词。但在公开场合、正式记者招待会上，美方从来不用这个词。这次美方可能还是玩这一套，私下说反对，公开的时候说不支持。”

　　吴心伯估计，对中方第二点诉求，美方的反应可能是，近期在美台政治层面会有所收敛，但要美国完全停止军售和军事一体化则不太可能。

　　陈水扁的“反对党心态”

　　尽管专家们普遍估计这次访美未必会在台湾问题上形成重大突破，但有一点很重要的，“至少可以让美国朝野重新认识台湾问题的危险性”。

　　吴心伯说，尽管美国这些年口头讲“一个中国”、“不支持台独”，但实际上也正是布什政府上台后的一系列亲台做法，怂恿了台独势力，以至让他自己今天身处一个尴尬境地。

　　“布什政府一直要我们放心，说陈水扁与李登辉不同。陈水扁虽有台独想法，但同时他又是一个聪明的政客，知道可以做什么和不可以做什么。”美国一直认为陈水扁的智囊团中有很多人士与美国有着千丝万缕的联系，认为基本上能够控制，因而对陈比较放心。

　　但事实却让美国人觉得闹心。

　　从去年陈水扁的“一边一国”讲话开始，美国为此感到惊讶。美国对陈水扁表达了三点意见，一是没有事先同美国磋商，二是不喜欢他讲话的形式和内容，三是美国明确表示，希望今后ｎｏ ｍｏｒｅ ｓｕｒｐｒｉｓｅ。而陈当时也作了解释和保证，美国以为事情将就此告一段落。

　　但美方没有想到，今年6月陈水扁又擅自提出了公投。尽管当时还不涉及宪法问题，美国就向其发出了“风险自负”的警告。但美方的告诫显然没有收到成效，9月以后，陈水扁进一步提出“制宪说”，再一次让美国感到意外。

　　据悉，9月29日事发当天，美国驻台的包道格立即要求“总统府秘书长”邱义仁解释，美国国务院还派人会见了当时在美的台湾“外交部长”简又新，但他当时并不了解台湾岛内的事情，答复让美国不满。为此，第二天，台驻美经济文化代表处递交了新的书面解释。

　　美认为新宪等说法，违反了陈水扁2000年上台的“四不一没有”的保证，更严重的是事先没有同美国打招呼，“现在美国觉得陈水扁很不可靠”。

　　吴心伯透露，针对陈的擅做主张，美在行动上也有所反应。其时恰逢陈水扁想从洛杉矶过境活动，而美国以拒绝表示了他们的警告。而陈并未就此收敛，相反在《华盛顿邮报》大放厥词，“台湾不是哪个国家的一个省，也不是哪个国家的一个州。”

　　“美国逐步认识到，陈有一种‘反对党心态’。”吴介绍，当时就有国际观察家指出，这是一个信号，“陈水扁造反起家，现在开始反美国了”。

　　不过，在10月底的陈水扁过境问题，美国还是放了他一马，但很快美方就为此后悔了，陈又打出了第三张牌——“统独公投”，这一次让美国坐立难安了。

　　“开始美国人还不以为然，后来发现局势紧张起来，白宫安全委员会，国务院，都开始关注台湾问题。”

　　美国对台政策调整

　　吴心伯说，陈水扁的表现让美国越来越警惕。“这次温总理访美，即便达不成最佳目标，也是给美国敲了一次警钟——他们必须为对台双轨政策付出代价：“未来卷入大规模军事冲突可能不是中东，而是在亚洲。”

　　“美国将不得不重新考虑，在台湾大选中支持谁的问题。至少要好好权衡，不能明显地传递支持民进党的信息。第二，万一陈水扁上台了，美国对台政策也要有所调整了，他们要让台湾感觉到，今后四年不能制造麻烦。”吴心伯认为，这是当前台海问题以及温家宝访美的两个“后续效应”，今后将长期在中美对台政策中发挥重要作用。

　　而更为乐观的估计是，在中方的强烈要求下，美国可能考虑要重新解释“三不”，以此给台湾一个信息，摊明美国的底牌。“当然，实际上他们可能要提‘四不’，即加上一个‘不能用武力解决台湾问题’。”

　　在温总理访美期间，同样是中美二轨的核心人物，复旦大学美国研究中心的主任倪世雄教授，恰好在美国参加一个国家关系学院国际联合会议，会见了美国一些前政府要员和国际政治学界重要人士。据他透露，在美国政府内部已经提出要对台湾再强硬一些，并称对任何改变现状的公投都是反对的。“美国国家安全委员会亚太部高级主任莫健上周赴台，并带了一封布什总统的亲笔信给陈水扁，在台湾问题上，美方对台可能会比以往更强硬一些。”

　　据查，台湾媒体日前已经部分透露了这封信的内容，信中用十分明确的语句表达美国看法，包括“反对任何一方片面改变台海现状”，并明白表示美国不愿见到台湾举办“公投”。

　　倪教授说，美国本地媒体开始用“不欢迎，不希望，不容忍”这样的新“三不”口径报道对台湾改变现状走向独立的风头。而美国国务院发言人在几天前的一个记者招待会上甚至公开使用了“ｂｅ ｏｐｐｏｓｅｄ（反对）”台独这样一个词语。

　　倪教授认为，更重要的是，美国现在开始对台湾说，我们给你台湾军事援助销售武器，要有条件了，就是不能搞任何试图改变宪法的公投活动，不能搞台独作为销售武器的前提条件。

　　一位具有美国国务院背景的人士说：“这意味着，过去，美国对台销售武器的条件是，看大陆的态度；现在，要看台湾的态度了。”