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| 俄国家杜马选举结果对俄政坛的重大影响 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年12月11日11:18 新华网 |
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俄罗斯7日经过选举产生了新一届国家杜马（议会下院），政权党“统一俄罗斯”在竞选中独占鳌头，将与盟友在杜马组建绝对多数派议会党团。普京总统如愿以偿。
由450名代表组成的国家杜马，拥有审批国家法律及联邦预算、修改宪法，以至解散政府、弹劾总统等至高权力。竞选获胜进入杜马的政党不仅可以按得票率多少获得相应议席和国家拨款，而且在总统和地方各级选举中享有提出候选人的种种特权。历届议会选举竞选运动的紧张激烈也正源于此。这次竞选活动始于今年9月2日普京签署议会选举令之日。经过三个月的角逐，64个政党组织中的23个脱颖而出，进入最后决战。除“统一俄罗斯”外，获得5％以上选票有幸闯进第四届杜马的政党，还有俄共、自由民主党和“祖国”竞选联盟。
初步结果爆出冷门
政权党大获全胜，反对派俄共受到重创，自由民主党恢复元气，“祖国”联盟异军突起，右翼力量惨遭失败，这是这次杜马选举结果的大致轮廓。有的在意料之中，有的则是意想不到的冷门。
“统一俄罗斯”以全方位支持总统为己任，以成为总统唯一信赖和依靠的政党为目标，拥有资金、舆论工具、行政手段等得天独厚的竞选优势。普京总统居高不下的民众支持率也是它胜出的资本。选举前夕普京发表公众讲话，称“统一俄罗斯”是四年来他一直支持和一直支持他的政党，这好比锦上添花，为它争取了众多的选票。
俄共从1993年重建以来，一直是国家政治舞台上的一支重要力量，在上两届杜马选举中的得票率都领先于其它政党。然而，这次选举中所得选票仅为上次的一半。究其原因，内部分裂和缺乏具有号召力的纲领是主要的两个方面。
宣扬大民族主义的自由民主党10年前在第一届杜马选举中得票率意外高居榜首，此后影响力逐渐减弱，有一蹶不振之势。近年来改变策略，在重大问题上与当局合作，主张加强中央权力和强力部门，恢复人民正常生活，这次意外地获得了比上届多一倍的选票。
今年9月刚成立的“祖国”联盟是本届选举杀出的一匹黑马。联盟领导人格拉济耶夫原是俄共议员团成员，他组建地区党后本打算与俄共及农业党等左派联合，成立共产党人爱国力量竞选联盟，但遭俄共拒绝。联盟崇尚爱国主义、建议建立公正社会和反对金融寡头分割国家资源，对当局采取温和立场，夺得了部分俄共支持者的选票。
民主派右翼力量联盟和“亚博卢”集团首次失去了进入杜马的资格，造成俄历史上杜马首次没有右派代表的局面。它们推行的极端民主和全盘私有化市场改革主张难以被社会接受，丘拜斯等人当年实行“休克疗法”的恶果至今使俄罗斯人心有余悸。
克宫作用举足轻重
这次选举是普京执政后的首次议会选举，是在政局相对稳定、经济连续4年增长的形势下举行的。4年来普京推行强国政策，对内集中中央权力，加快经济改革步伐，对外执行旨在维护国家利益的务实外交，得到俄社会的广泛支持。今年普京提出了10年内实现国内生产总值翻番、消灭贫困和军队现代化的战略目标。然而，车臣问题、金融寡头和大财团控制国家大部分经济命脉等长期积压的棘手问题捆住了总统手脚。明年3月总统选举在即，普京连任已基本定局，在第二任内普京一心要恢复俄世界大国地位，特别需要有稳定的制宪支柱，从立法方面保证国家的稳定和团结。普京希望以“统一俄罗斯”为核心的中派在杜马组成多数派，担当起这一重任。为此，莫斯科当局为这次选举做了充分的工作，在中派的支持下通过了土地法等重要法律，进行了税收、金融、退休金制度等改革。严厉打击金融寡头和大财团，则是保护国家经济利益，平息社会不满情绪的主要措施。一个多月前逮捕原尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基，后又迫使支持财团寡头的总统办公厅主任沃洛申辞职，达到了“一箭多雕”的目的。 据透露，今年5、6月间霍氏企图控制下届杜马多数议员，进而准备2008年竞选总统的勃勃野心暴露于世，也就注定了他政治末日的到来。霍氏的倒台既粉碎了金融寡头企图参政执政的野心，又为“统一俄罗斯”在选举中获胜扫清了道路。霍氏一直资助俄共和“亚博卢”集团，俄共的竞选候选人名单中也有尤科斯的要人。俄共为此蒙受了严重的政治道义和经济双重损失，“亚博卢”失去了三分之一的竞选基金，而代表财团企业家利益的右翼力量联盟也因此而威信大跌。“尤科斯事件”在这次议会选举中所起的作用难以估量。
政治斗争还将继续
普京8日指出，第四届国家杜马选举结果反映了俄罗斯人民的真实意愿和俄政治生活的现实。此间舆论普遍认为，国家杜马选举的结果将对俄国内形势的发展产生重要影响，总体上有利于俄过渡时期的社会团结、政局稳定和经济发展。首先，选举结果改变了国家杜马的政治格局。新一届杜马将首次出现亲当局的中派占绝对多数的局面。在即将结束任期的本届杜马中，中、左两派势均力敌，右翼力量也很活跃，总统经常需要花费时间和精力协调执行权力机关和议会的关系。新一届杜马中以总统政策为己策的“统一俄罗斯”党将占一半议席，自由民主党在重要问题上一贯支持总统，“祖国”联盟领导人罗戈津在获胜后立即宣布，完全支持总统的政策。这三股力量构成了杜马的绝对多数，即使不包括支持当局的几十名不属于任何党派的独立代表，也足以保证总统和政府的政策法律顺利获得通过。只占50多个席位的俄共在新杜马中处于孤立无援的境地，再难发挥作用。其次，选举结果为普京明年连任总统打下了更为坚实的社会基础。俄历届议会选举往往都是来年总统大选的前奏。这次选举实际也是对普京治国战略的一次全民公决，是对政权党实力的检验，此间政界人士认为，“统一俄罗斯”获得如此多选民的支持，这就表明普京执行的维护国家统一、发展“可控民主”和市场经济的方针是正确的。当局需要寻找稳定的制宪支柱，使政权平稳更替，普京从此可以放手进行政治经济改革，大刀阔斧实施强国战略。第三，俄各派政治力量将出现新的分化组合。选举刚刚结束，俄共和右翼力量已经在考虑总结教训，调整策略，以重整旗鼓。涅姆佐夫、丘拜斯等三名右翼力量联盟主要领导人已在竞选失败后提出辞职，该联盟将在月中举行会议，专门讨论今后对策。一向自命清高的“亚博卢”领导人亚夫林斯基9日号召右派结成联盟。此间舆论认为，不排除将来右派结成联盟、左右两派联合起来对付当局的可能。就在选举前夕，俄共和右翼力量联盟、“亚博卢”突然联合行动，监督选举投票和计票进程。从左派阵营中分离出去的“祖国”联盟也不排除与俄共重新联合的可能。值得指出的是，今后俄局势的发展潜藏着某种不可预测性。新一届杜马将在本月底举行首次会议，届时将选举产生杜马主席和分配杜马各委员会领导人的职位。按照普京关于由议会多数派组阁的构想，明年总统选举后很可能将由“统一俄罗斯”党负责组建新政府。
当前，总统选举竞选运动的序幕已经拉开。“统一俄罗斯”提名普京为该党的总统候选人，还沉浸在胜利喜悦中的黑马“祖国”宣布，准备提名该联盟领导人格拉济耶夫为下届总统候选人，自由民主党主席日里诺夫斯基也正式宣布参加总统竞选。俄罗斯正处在政治过渡时期，政权交替的政治斗争将持续到明年总统选举重新组阁后结束。（驻莫斯科记者 黄慧珠）（来源：参编）
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