欠薪情况主要集中在劳动密集型的工厂和建筑行业

　　本报讯 （记者 李太燕 通讯员 吴子因） 昨日，广州市劳动和社会保障局公布了广州市处理欠薪工作情况，广州市今年1～10月份群众上访、投诉仅市属30088宗，其中拖欠工资12961宗，占43．08％。因劳动纠纷发生的群体上访罢工等突发事件272宗，比去年同期上升了9％，其中拖欠工资242宗，占总数的88．9％。

　　劳资纠纷案件突出

　　广州市劳动和社会保障局副局长吴晖介绍说，1～10月份，广州市共主动监察检查和举报专查用人单位36931户，责令用人单位与9．52万名职工补签了劳动合同，为4．16万名职工追回工资等待遇3590万元，开展了三次全市性的清欠工资及签订劳动合同的专项执法检查行动。由于当前一些企业经营不善法制意识不强等因素的影响，克扣、拖欠员工工资引发劳资纠纷案件较为突出，致使职工投诉举报和集体上访呈上升态势，影响了社会的安定团结。

　　据统计，我市今年1～10月份群众上访、投诉仅市属30088宗，其中拖欠工资12961宗，占43．08％。因劳动纠纷发生的群体上访罢工等突发事件272宗，比去年同期上升了9％，其中拖欠工资242宗，占总数的88．9％。

　　欠薪集中工厂工地

　　今年1～10月全市发生因欠薪引发劳资纠纷的企业，按行业分布看，建筑施工行业62宗，占全市总数25．61％；饮食娱乐行业47宗，占19．42％；劳动密集型企业84宗，占34．71％，此类企业以鞋厂、制衣厂为多；“无牌无证无主管”的“三无”企业49宗，占20．24％。 按区域分布看，今年因欠薪发生劳资纠纷的主要地区有：海珠区23宗，白云区63宗，天河区16宗，番禺区18宗。

　　发生欠薪六大主因

　　造成欠薪问题严重的主要原因是：第一，层层分包，管制不力。一方面建筑承包商对工程项目层层分包，对工程队及包工头的工人工资发放不作监控；另一方面，部分国有建筑工程企业挂靠了许多外地建筑工程队，对这些挂靠单位，主管单位只管收取管理费和一些其它费用，不管其工资发放及安全管理，导致一些不良包工头“见利忘义”，甚至夹带工程款和工人的“血汗钱”逃匿。

　　第二，经营不善，老板逃匿。我市部分饮食娱乐业及中小型加工业企业经营不善，经营者一走了之。

　　第三，“三无”企业出现劳资纠纷处理难度极大。“无牌无证无主管”用人单位往往随便雇人，地点、产品变化不定，一旦出现问题，无法取证，难以处理。

　　第四，打工者法制观念淡薄。许多外来工打工者进城务工，一心只想着挣钱，缺乏自我保护意识。打工者对维权一是不懂法。二是不敢告。三是无力上告。所以，每当他们实在“走投无路”了，往往采取过激行为，引发群体劳资纠纷突发事件。

　　第五，目前处理欠薪问题的法律法规滞后。目前国家和省尚未出台欠薪方面的法律法规，执法依据力度不强，导致追讨员工工资，难度非常大。

　　第六，劳动保障监察力量严重不足。目前我市各类用工单位约28万户（个），从业人员近500万人。国家有关部门要求8000名职工配备一名劳动监察员，按此我市应配备劳动监察员600名以上，可是我市目前市级劳动保障监察人员仅有55人，各区、县级市也分别只有4～8名劳动监察人员。