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| 世界名城“长”多高 上海法规让“城市限高” |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年12月15日04:40 青岛新闻网 |
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上海最近出台了“控制建筑容量和高层建筑”等一系列法规，使“城市限高”这一话题再次成为人们关注的焦点。
目前在世界许多著名城市，摩天大楼的兴起已经带来了诸多负面问题。但是，从另一方面看，盖高楼却又是向寸土寸金的大都市争取空间的一个捷径。城市的高度日益成为一个令人头痛的两难问题。名城建筑该不该限高？新华社驻纽约、巴黎、伦敦、东京记者推出一组城际比较报道。
纽约经济利益
催生高楼
纽约曼哈顿区的中城和下城地区摩天大楼林立，鳞次栉比的高层建筑组成的空中轮廓线构成了一道独特的风景。尽管人们对高层建筑的种种弊端早有争议，但在寸土寸金的曼哈顿中城和下城地区，发展商受商业利益的驱动一般不会轻易放弃建造高层建筑的机会，环保和安全等方面的考虑往往不得不让位于经济利益。据纽约市城市规划局的不完全统计，尽管受到90年代建筑业萧条的影响，但是未来10年内在曼哈顿区即将竣工或计划修建的摩天大楼仍有近10座。
然而，尽管纽约人对摩天大楼情有独钟，在纽约市建高楼也绝非能造多高就造多高，而是必须按照相关的法规规定，经过有关当局的例行审批方可动工。
东京10米以上就申请
在日本东京，居民区建筑规定，以冬至上午8点到下午4点建筑物阴影不影响其他居民为准，建设10米以上的建筑要向市政当局提出申请，如果离别人住房太近，挡别人的阳光，10米以下也要采取措施，因此我们经常看到有的小楼上部阴面是一斜坡，从东西两侧看上去呈三角形，不了解情况的人会误以为是一种建筑艺术，其实却是一种无奈的选择。
特定街区就大不相同了，为了解决城市人口过密化，方便商务活动，同时也为了大都市显得更有朝气，日本特定街区不受日照规定的限制，建筑太矮、面积太小反而不能建，因此东京新宿高层大楼区高楼林立，每座大楼都是200米以上。
伦敦在争论中长个
在英国伦敦，无论大都市，还是小城镇，很少见到摩天大楼，两三层的独立住宅居多。为了不破坏伦敦市区的景观，市政当局在建筑规划中一般很少允许在市区建高层建筑。
当然，伦敦也并不是完全不容纳现代化高层建筑。它与世界其它大都市一样，从上世纪80年代末开始，也在不断长高。
“9·11”之后，人们反对建高层建筑的呼声更为高涨。但是，在世界城市建筑日益高层化的过程中，伦敦长高的进程还是会在不断地争论中缓慢而不情愿地向前挪动。
巴黎限高令
暂不取消
2003年11月初，巴黎市长德拉诺埃拉开了一次全民大讨论的序幕，主题是“巴黎是否要解除建筑限高令，允许起高楼以缓解住房危机”。经过一个月的辩论，巴黎市议会做出最终决议：限高令暂不取消。
巴黎于1977年颁布法令，规定市内新建楼房限高37米，历史性建筑附近的新建筑则限高25米。
时至今日，巴黎的限高令已实行26年，该市相对古老的面貌也因此得以保持。为了后人能继续领略“巴黎之美”，该市对老房子有严格规定，其中“不得擅改老房子外观”就是一条深入人心的法令。在巴黎，人们如果想住新房子只有一个办法———保留老房子的外墙，然后在其框架内建新房。
大部分巴黎人认为，解决住房困难的根本途径不是向高空发展，而是将城市功能“下放”到外围卫星城。
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