在一些地方，提及发展，必谈投入；提及投入，必谈资金；提及资金，必谈储蓄。面对飞速增长、居高不下的个人储蓄和居民手持现金，一些决策者暗自高兴，常聊以自慰地说：有钱就好办事情，储蓄中的相当部分就是我的投入。他们常当机立断：加快资金变资本。

　　可是，在这些地方，心想总是不能事成，耕耘就是没有收获，纵然银行利率再低，老百姓的钱就是不愿离开银行投入建设。加快经济发展，少不了资金投入，少不了推进民间资金向民营资本转变。没有投入就没有产出，这个道理谁都明白。问题是，一些地方在确定投资项目时，主要不是考虑项目的赢利能力和社会功能，而是把项目建设过程中形成的对建筑材料、机械设备、能源动力和劳动力的需求放在了首位。这种认识上的错误导致了大量无效投资的增加和投资效益的低下，使民间投资者变得十分谨慎。在吸纳民资上，决策者使出浑身解数，可老百姓就是不领情，结果是“有心栽花花不发”。有的地方官员看到温州等地民营经济突飞猛进地发展，便极力效仿之：又是炮制“项目”，企望以项目引资；又是兴工业园区，巴望园区引资；又是放宽政策，盼望政策引资；又是建设市场，指望市场引资。令人百思不得其解的是，现实经济生活却与人的想像唱对台戏，好心未必有好报。银行储蓄依然居高不下，建设项目依然缺乏资金。

　　依笔者一孔之见，这也事出有因：首先，经过25年改革开放的实践，百姓观念发生了巨大变化，他们掌握了基本的金融知识，知道“鸡蛋”不能放在同一个篮子里，他们会把钱分别放在储蓄存款、股票、国债等多种“篮子”里。其次，谋划“将来”的投入是百姓的基本投入。年长一些的人，钱大多要放在银行里作为养老储备金；中年人的钱基本是为儿女受教育和婚嫁做准备的；年轻人则要谋划买房，为安居乐业而策划。资金放眼长远，近期投入必然减少。再次，人们对“好项目”往往心存疑虑。从大炼钢铁，到大办企业；从“村村点火，处处冒烟”到四处兴建开发区，老百姓听惯了“好项目”一词，却未见“好项目”之实，心中自然余悸难消。资金总是向获利高的地方流动，你那打引号的“好项目”，你那为出政绩而推出的“好项目”，怎能吸引百姓的投入？其四，居民收入结构不尽合理，民间投资条件欠佳。要形成民间投资主体，必须是居民收入结构比较合理，即：富人、中等收入者、穷人的比例呈“橄榄型”结构，形成富裕者投资、中等收入阶层消费、贫困者吃救济的格局。目前的情况是富人少而所占资金比例大，穷人多而所占资金比例小，投入难以形成群体合力。

　　民间资金是老百姓的血汗钱，是完全由老百姓自由支配的钱，其投向完全由持币者自由选择。政府除承担引导投向的责任，即：创造良好的投资环境，狠抓信用建设，推出真正让投资者有利可图的项目之外，应采取“无为而治”的办法，干政府该干的事。而这当中一个最重要的事情，就是壮大民间资金，使之转变为民间资本的主体力量。富人阶层是民间资金转变为民间资本的主体力量。故此，必须在大力发展非公经济的过程中，引导更多的城乡劳动者闯市场，引导私营经济中有条件者上规模，加快完成资本的原始积累，把资金投向企业做大做强。

　　使民间资金顺利转变为民间资本，不能想当然，更不能仅喊口号，其中的工作是大量的，关键是要按经济规律办事。瞄准资金大户，做好投资引导、信用保障、项目选择的工作十分重要。这方面工作到位了，便会心想事成；反之，欲速则不达。

　　（作者 程建平）