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| 纪念澳门回归：白志健撰文纵论“一国两制” |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年12月17日08:57 广州日报大洋网 |
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为纪念澳门回归祖国4周年，中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任白志健近日撰写长篇文章，纵论澳门回归祖国怀抱4年来的历史性变化及“一国两制”的伟大实践。
文章说，澳门回归祖国4年来，在中央政府和全国人民的大力支持下，按照“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，以行政长官何厚铧为首的特区政府和广大澳门居民务实进取，共同努力，使特别行政区在保持原有经济、社会制度和生活方式的同时，年年稳健开拓，岁岁进步发展。特别是在即将过去的2003年度，本地生产总值预计达600多亿澳门元，以不变价格计算创历史新高。1—9月，澳门博彩税收已逾70亿澳门元，预计全年可达90多亿澳门元，将比上年增长近三成；入境旅客总数达839万人，虽受非典影响比去年略有减少，但受惠于内地放宽部分地区居民个人来澳旅游政策，内地居民来澳人数达381万人次，比去年同期增加29．37％，估计全年来澳总人数将超过去年，达1200万人次。政府公共投资基础设施项目如关闸边境检查站、第三条澳大桥和为2005年东亚运动会准备的综合体育设施等正在紧锣密鼓地兴建，外来和本地财团投资的“金沙”娱乐场、“渔人码头”旅游综合设施的建设工地热火朝天。博彩旅游业保持兴旺，新的旅游项目陆续推出，带动了金融、保险、零售和餐饮服务业大幅增长，使居民就业机会和收入水平也有所提高。澳门正步入一个经济较快增长的新时期，正朝着建设一个以博彩业为龙头，以服务业为主体，其他各业协调发展的现代化都市的方向稳步迈进。
文章指出，2003年度，澳门抓住机遇，发挥“一国两制”的有利条件，远交近融，拓展发展空间。努力构建服务于经济发展的三个平台，一是广东西部地区经济商贸交流的平台，二是中国和葡语系国家经济贸易合作的平台，三是世界华商交流联系合作的平台。围绕这个主题，年内开展了一系列大型经贸交流活动：1月借澳门中华总商会成立90周年纪念活动，吸引了大批来自世界各地华侨华人商会的嘉宾；4月与广东9个城市联合举办的粤西商品交易博览会首开告捷；10月中旬成功承办中国———葡语国家经贸合作论坛首次会议，中国和7个葡语国政府共同签署了经贸合作纲领，170多家葡语地区的企业、100多家内地企业和众多本地企业共谋商机；10月下旬以服务中小企业为主题的第八届澳门国际贸易投资展览会，参展客商增多，展位比上届增加30％。
澳门与内地的互利合作也日趋加强。《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》已正式签署。由香港牵头、广东和澳门参加的研究港珠澳跨海大桥工程的工作小组成立，揭开了这一重大工程前期工作的序幕。旨在促进澳门工业转型、优化经济结构、增加就业机会的珠澳跨境工业区，也在积极筹备中；澳门与内地省区市之间投资贸易官方合作机制从沿海的广东、福建，拓展到西部的重庆、内蒙古等地。澳门对外交往也取得丰硕成果。在中央政府的授权和指导下，澳门与其他国家和地区谈判签订的民航协定达到30多个，给予澳门免签证待遇的国家地区达到41个，此外，澳门还与葡萄牙签署了投资保护协定和司法互助协定。
文章说，今年上半年，澳门周边地区爆发了非典疫情，严重影响特区经济发展、居民生活和社会稳定。在特区政府的领导下，全区上下严阵以待，众志成城，采取一系列有效措施抗击防范，虽在后期出现了一例输入性病例，但经过努力，实现了零扩散、零死亡。同时，特区政府及时推出中小企业低息贷款、补贴等纾困救市政策措施，减轻居民负担，刺激市场活跃，使整个社会迅速摆脱不利影响，实现了抗击非典和发展经济的双赢。年内，澳门社会治安状况平稳，各类犯罪活动继续受到严厉打击，严重暴力案件和有组织犯罪得到有效遏制，广大居民安居乐业。这一切集中显示出特区政府成功应对突发事件、驾驭复杂局面的管治能力，显示出特区各界上下同心、团结一致的良好氛围。
文章指出，这些有目共睹的事实，无可辩驳地说明“一国两制”在澳门的实践是完全成功的。
文章进一步论述了“一国两制”在澳门所取得的成就和积累的经验：一、特区政府和广大澳门同胞把全面贯彻“一国两制”和依照基本法实行法治有机结合起来，作为治理和建设特区之本。按照基本法规定的原则，行政、立法、司法机关的组成，实现以爱国者为主体的澳人治澳，体现各阶层均衡参与，循序渐进地发展民主，增强各阶层居民在爱国爱澳旗帜下的团结和联合。按照基本法规定的政治体制，支持行政长官及其领导下的特区政府依法有效施政，确保行政为主导、行政机关与立法机关相互制衡相互配合、司法机关独立行使司法权为特点的政治体制运作良好。二、必须坚定不移地正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持积极稳健施政。回归以来，以何厚铧为首的特区政府继承发扬爱国爱澳优良传统，采取各种办法调动一切积极因素，既注重保持和发挥澳门原有优势，又锐意推进博彩专营制度、公共行政和法律领域的改革，逐步革除历史遗留的体制痼疾；既注重促进经济的复苏和龙头产业的发展，又大力纾解民困和推动其他产业协调发展，妥善解决经济和社会发展中出现的矛盾和问题，维护社会整体利益。从而增强了特区政府的管治权威，增强了澳门居民的归属感和凝聚力。三、必须坚定不移地相信和依靠广大爱国爱澳同胞，坚持澳人治澳。广大澳门同胞具有爱国爱澳、顾全大局、守望相助、同舟共济的良好传统，在特区建设和发展中发挥主人翁的精神，支持行政长官和特区政府依法施政。面对发展中的困难齐心协力，面对时代挑战拼搏自强，注重通过协商对话，相互尊重、相互理解、相互信任，自觉协调解决社会矛盾，珍惜和维护特区社会稳定，这是澳门居民的利益和福祉所在，也是澳门在“一国两制”道路上长盛不衰的良好社会基础和重要条件。澳门广大传媒机构和从业人员以大局为重，以社会为己任，坚定地支持特区政府，唱响爱国爱澳主旋律，依法发挥社会舆论监督作用，珍视和维护澳门的良好舆论环境，是特区保持繁荣稳定和健康发展的重要因素。四、坚定不移地以伟大祖国作坚强后盾，坚持共荣发展。中央政府坚定支持特区高度自治，在经济上倡导和推动互利双赢基础上的交流与合作。特区政府也在保持经济财政政策独立的前提下，清醒认识和发扬自身独特优势，自觉融入珠江三角洲经济一体化发展的洪流。
文章最后说，曾庆红同志前不久视察澳门时强调：“稳定才能发展，发展才能繁荣”；“团结就是力量，团结才能兴旺”；“自信才能自强，自强才能富强”。这也是对澳门回归四年来所取得成就的精辟总结。澳门当前的良好局面，给那些担心“一国两制”道路能否行得通的人们一个明确的回答：“一国两制”方针是完全正确的；也给那些诋毁“一国两制”的人们一个响亮的回答：“一国两制”有着强大的生命力。（记者/曾坤）（来源：人民日报海外版）
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