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| 山西专项执法成效显著 立案查处垄断案件361起 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年12月23日17:55 人民网 |
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人民网太原12月23日电 记者安洋报道：为维护和建立公平竞争的市场环境和规范有序的市场秩序，自今年8月份起，山西省工商局扎实有效地开展了反垄断、反封锁专项执法行动，并取得了前所未有的成效。日前，全省共立案查处垄断、封锁案件361起，违法总值达2.1亿元。现已结案319起，收缴罚没款1582万元。案件涉及23个行业400余个单位和16个政府及所属部门。
这次反垄断、反封锁将重点放在整治供电、供气、供水、保险、铁路、邮政、烟草、石油石化、商业银行、农村信用社等公用企业和地方政府及其所属部门滥用行政权力，限定和变相限定消费者只能购买本地产品或只能接受本地提供的服务，对进入本地区的外埠商品或服务实行歧视性待遇的行为。查处的案件涉及电力31件，自来水24件，烟草41件，农村信用社42件，煤气15件，邮政局10件，铁路14件，保险28件，公路5件，银行6件，新华书店8件，电视台、热力、石油、殡仪馆等其它行业9件，政府及其所属部门31件。
针对执法机关查办垄断、封锁案件存在调查难、取证难、处理难、执行难等困难以及来自各方的阻力，山西商工商局积极依靠当地政府支持，突破一案，带动一片。长子县政府部门搞地区封锁，基层工商局在查处时步履维艰，长治市工商局多次向市委、市政府汇报，并积极作好有关部门思想工作，终于使这些案件顺利办结；他们一改过去坐等举报，坐等证据的工作方法，而是主动出击，依靠群众，通过《民意问卷调查》等形式，发现了一批重大案件线索；为解决执行难问题，山西工商系统对多次做工作仍拒不执行处罚决定的企业一是请媒体曝光，二是申请法院强制执行。静乐县闹村农民张玉青数着刚从信用社贷到的5000元小额贷款，高兴地说：“工商执法部门的反垄断行动帮了俺大忙，俺可以实实在在地从信用社贷到现金，而不再是化肥和地膜了！”
立足源头治理，着眼长效监管，使垄断性企业步入规范化、法制化、科学化管理轨道。太原市工商局与各分局联网，运用现代科技手段，有针对性地加强对公用企业实施长效监管，发观违法经营倾向，及时网上警告；大同市工商局对108家公用企业全部建立了企业档案，详细记录其日常检查情况、信誉建设情况和受表彰、受处罚等情况，并定期进行公告；吕梁市工商局协助供电、人寿保险等行业系统制定了“制止不正当竞争规定”；运城市在垄断行业中，广泛推行商品质量(服务)承诺制度，消费纠纷处置制度，不良行为警示制度等管理办法，从源头上治理，从制度上规范。”来源：人民网
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