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| 安徽日报：以积极姿态迎接《行政许可法》的实施 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年12月23日07:36 安徽日报 |
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明年7月1日，《行政许可法》就要正式实施了。省政府不久前向全省部署：今年12月31日前做好有关行政许可的法规规章和实施主体的清理工作。省政府法制办主任张武扬日前就我省如何迎接《行政许可法》的实施接受本报记者专访。
记者：《行政许可法》让“行政审批”变成了“行政许可”。它的贯彻实施，将给行政审批制度改革带来哪些深远的影响？
张武扬：以往行政许可由于缺少法律约束，实践中产生不少问题，有些已经成为生产力发展的体制性障碍。我省从2000年10月至2003年6月，进行了5次行政审批集中清理，共清理行政审批事项3842项，取消省级行政审批事项559项。但是，要从根本上解决行政许可中存在的问题，走出行政审批出现的“清理—膨胀”的怪圈，仅靠减少审批项目是远远不够的，而必须以法律的形式，确立行政审批制度改革的原则和目标，强化对行政许可行为的监督措施和责任机制，排除改革的障碍，建立适应社会主义市场经济体制的行政许可制度。《行政许可法》以法律形式规范行政管理中的行政审批行为，是行政审批制度改革经验和成果的总结，更是进一步深化行政审批制度改革的制度保障。
记者：这部法律将从哪些方面给政府权力和老百姓带来深刻的变革？
张武扬：《行政许可法》既是一部规范政府行为的重要法律，同时也是一部老百姓维护自身权益的重要法律。它对政府权力的影响主要体现在：行政机关今后实施行政许可的范围将大大缩小，行政机关行政许可行为将更加规范和透明；该法严格限制行政许可收费行为，从制度上保证行政许可的公正性；行政机关违法实施行政许可将承担严格的法律责任。《行政许可法》规定的信赖保护原则及便民制度，将使老百姓对行政机关行为更加信赖，申请行政许可更加方便快捷。
记者：离《行政许可法》的正式实施日期仅有不到7个月时间，要保证“纸上法”转变成“生活中的法”，我省各级行政机关特别是政府法制机构应着重做哪些方面工作？
张武扬：各级行政机关一是切实做好《行政许可法》的学习宣传培训工作。二是认真地抓好行政许可规定和行政许可实施机关的清理工作。严格按照国务院要求完成清理任务，该废止的废止、该修改的修改，纠正不符合规定的各类行政许可实施主体。三是完善行政许可创新制度具体实施办法，明确监督机制。各级政府法制机构应当加强自身的组织建设和业务建设，提高自身的素质，确保《行政许可法》在我省得到全面贯彻实施。记者吴永红
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