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| 应对国际反倾销 要在四方面苦练“内功” |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年12月23日10:55 南方日报报业集团-南方日报 |
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在前天（12月22日）和昨天举行的“WTO与深圳”高级论坛上，专家、学者纷纷对深圳乃至全国如何应对国际反倾销发表了意见。
4方面苦练“内功”
沈觉人（原外经贸部副部长、中国入关谈判首席代表）：近两年来，我国已经成为国际反倾销的最大受害国。加入WTO两年来，截至2003年11月17日，对我国有关产品的反倾销调查达86项，其中通过仲裁有26项成立。
针对反倾销案增加，企业应当苦练“内功”，从4个方面着手改善境遇：首先，企业绝对不能低价向外倾销，目前我国部分企业计算出口价格还是用老办法，即成本加利润等于价格，这样做很容易授人以柄。正确的做法是按照WTO的有关要求来确定价格。其次，遇到反倾销案，企业要积极应对，用事实说话。第三，外国企业在中国倾销商品，我们要充分利用规则进行反倾销。第四，加强对WTO规则的学习，熟悉相关条款。
建立上下联动机制黄永智（广东省外经贸厅副厅长）：明年是我国加入世贸第三年，各种影响逐渐加大，同时内地与香港、澳门的两个CEPA即将实施，中国—东盟自由贸易协定关于货物贸易的早期收获条款也将于明年实施，加入世贸的应对工作仍然艰巨。全省应抓住区域经济发展的机遇，充分加强沟通联系，发挥全省WTO理事会的作用，加强相关部门、省市各世贸组织事务、服务机构之间的交流协作，建立上下联动的工作机制，以增强应对能力，迎接更大挑战。
监督政府和企业
龙永图（博鳌亚洲论坛秘书长）：地方政府、WTO事务中心有义务收集一手资料，为国际谈判提供可靠、有力的依据。WTO事务中心也有责任对政府和企业行为进行监督。比如政府管理城市的规则是否按国际通行规则运行；政府管理经济是否按世贸规则的基本原则办事，有没有对各类企业一视同仁；政府制定政策是否遵循透明化原则等。对于企业，要监督其是否按世贸规则运作。
培育律师库
王世春（商务部进出口公平贸易局局长）：深圳应该在新的形势下充分发挥与香港的区域和地源优势、机制优势和人才优势，特别是在行政法和立法方面，深圳可以先行一步。政府要致力于培育律师库，在法律服务方面扎扎实实开展工作。事务中心应该了解、收集和整理深圳企业的情况。不要给外方不必要的错觉。做好解释工作，避免引起外方敏感的知觉。
加强预警机制
王琴华（商务部产业损害调查局局长）：我国目前发起的反倾销案例还很少，运用贸易救济措施的力度还很差。实施贸易救济措施可以使受害产业得到较快恢复和发展。为防止国内产业受到国外产品不正当竞争的冲击，中国已启动重点行业进出口监测系统，目前已经在汽车、化肥、钢铁行业初步建立了产业损害预警机制，使国内产业因倾销遭受损害的程度能够依据一系列指标得以迅速反映，产业界可及时抓住有利时机提起反倾销调查申请，国家调查机关也可以迅速立案并及时展开调查工作。
做好知识产权保护
刘华源（泰中学会会长、泰中友协秘书长）：要储备人才，做好专利知识产权的保护，深圳利用立法权特别优势转变。加强知识产权保护。这方面要向美国学习，政府要改进服务，加强与申请人沟通。加强与欧洲、日本组织联系，推动知识产权全球一体化。通过立法，提高专利战略。开设“跨文化科技谈判”、“科技立法”、“科技税法”等新课程。
新闻链接
珠三角家具商备战10亿美元反倾销案继美国对中国彩电、打火机提出反倾销诉讼后，以美国弗吉尼亚州一家老牌家具生产商为首的31家美国家具生产商今年秋联合向美国国际贸易委员会（ITC）和美国商务部（DOC）提交其对从中国进口的木制卧室家具的反倾销诉讼，称中国出口的家具正在摧毁美国家具产业，要求对出口美国的中国木制家具征收158%至440%的反倾销关税。
10月31日，美国国际贸易委员会经过调查，正式对中国企业立案，展开反倾销调查。12月11日，美国商务部也决定对来自中国的木制卧室家具进行反倾销立案调查。美国国际贸易委员会初裁时间是明年1月中旬。
共有135家中国家具企业登上美方开出的涉嫌倾销黑名单，其中东莞企业占了54家，深圳企业占了27家，再加上佛山和中山等地的企业，广东企业数量总计为98家，成为受灾大户。中国木制卧室家具对美有高达10亿美元的出口额，超过了彩电、打火机等反倾销案。
美国家具企业提出反倾销后，已有不少中国企业和行业协会积极备战。中国家具协会、台湾家具工业同业工会、广东省家具协会、香港家私装饰业厂商总会、深圳市家具行业协会等在东莞联合成立“中国家具业‘反倾销’应对委员会”，同时设立“反倾销基金会”，目前已募集资金超过200万美元，用于支付律师团费用及一切针对“反倾销案”所需的开销。
但是，从过往其它行业的反倾销案例来看，几乎可以肯定，美国国际贸易委员会在明年1月将裁定中国家具出口对美国家具生产商构成实质性损害。不少业内人士表示，能争取到的最好结果就是在国际贸易委员会作出初步裁决损害的情况下，争取美国商务部作出不构成倾销的初步裁决，从而使法律程序终止。（见习记者江煜宸甘雪明佘慧萍 实习生周茹）
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