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| 浙江今冬缺电将超500万千瓦 淡季咋还闹电荒？ |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年12月23日13:46 人民网 |
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浙江今冬缺电将超500万千瓦
“目前，浙江电力缺口已达到300万千瓦，如果气温继续下降、天气依然干燥，今冬电力缺口可能超过今夏高峰时段的500万千瓦。”浙江省电力公司电力营销部副主任张国庭2日在接受早报记者采访时说。
目前，浙江已是全国缺电最严重的省份，今夏缺口最大时达到500万千瓦。
张国庭介绍，目前浙江每天用电1500万千瓦左右。由于受干旱天气影响，水利发电基本为零。再加上能源发电量逐渐下降、部分机组检修停运等因素，今冬的供电缺口依然较大。
“近5年来，浙江每年的电量供给以20%的速度增长，远远超过经济增长，但仍不能完全满足全社会用电需求。”张国庭说。
据了解，2000年浙江供电量比上年增长20.1%，2002年又增长19.1%，而今年前10月的供电量已是去年全年的总和。张国庭认为，电力供求是经济发展的“晴雨表”，电力建设跟不上经济快速发展是目前用电紧缺的主要原因。
目前，外购电约占浙江供电量的1/3左右。“向兄弟省份买电已成为我们解决用电紧张的主要办法，但他们的日子也不好过。”张国庭介绍，在华东地区，电力供应惟有安徽稍好一些，华中电网因能源供应等问题也相当紧张，以往向浙江卖电较多的福建近来也“自身难保”。
据透露，按12月份的供电计划，浙江得到的三峡电力仅为1.77亿千瓦，约占当月总供电量的2%。
行业人士预测，浙江民间目前约有200万千瓦的自备发电容量，约占该省电网供电容量的13%，主要集中在纺织、编织袋、制鞋、机械制造等耗电量较大的民营企业。张国庭认为，民间电力在一定程度上缓解了目前电网供电紧张的局面，但由于发电成本高等因素，一般只在紧急情况下使用，发电量也非常有限。据了解，浙江一些民企已动用柴油机发电自保生产，这也在一定程度上致使柴油需求紧张。
本月1日，杭州今冬以来第一次分线路、分片拉电。昨天，记者在街上看到，一些十字路口的红绿灯已经关掉，改为交警指挥。张国庭说，虽然目前诸多电力项目已投入建设，但由于建设周期较长———一个项目从建设到投产发电至少需要3年，今后几年的电力供应还会紧张，预计到2007年以后才会有所缓和。
2003年用电缺口2000万千瓦
原本属于电力消费淡季的冬季出现电荒现象，从总体上说，是由于电力建设滞后于电力需求增长造成的。
需求方面，我国正处于重工业加速发展的工业化中期阶段，重工业重新大发展为这一历史新阶段的主要特点。其中汽车、机械、钢铁、石化、建材、冶金等几个吃电“巨无霸”行业在今年以来得到了前所未有的大发展，使得我国的工业用电速度急剧增长，并带动全国用电负荷和用电量持续攀升。另外，我国经济的持续快速健康发展，居民消费结构的升级，家电、汽车、电脑等消费品的大幅增加对生活用电也产生了巨大的需求。
供给方面，我国电力供应基础不够坚实，部分地区电源建设滞后，结构不合理，电力设备建设不足，电力供应的增长比较缓慢。在1998年和1999年，因为电力相对充裕，国家采取了不鼓励建电厂等限制发展措施。近几年由于经济发展太快，电力需求增长速度高于供电增长速度。从2000年以来，发电装机就一直低于用电增长。2003年计划投产装机容量为1855万千瓦。根据在建电源工程的进展状况，年底全国装机容量将达到3．7亿千瓦，同比增长4．8％，仍然有约2000万千瓦的用电缺口。
供煤紧张直接引发电力紧俏
而之所以出现这种供需矛盾，宏观规划、体制层面和管理层面上的一些因素不容忽视。
我国原来长期采用的电力弹性系数（电力增长率相对GDP增长率的比率）预测法失准，电力前期规划失误，原来规划的电力供应增长速度远远滞后。
煤炭与电力行业的电煤价格之争以及煤炭供应紧张是冬季电荒的隐性原因。在我国目前的电力结构中，火电占有主导地位，占总装机容量的70％以上，每年火电耗煤占全国煤炭销量的60％以上。而从2002年起，电煤价格放开但电力价格却是政府管制，前者要涨价，后者又不准，所以这两个行业在电煤价格问题上纷争不止。众多发电企业的电煤储存与以前相比也有很大下降，没有原料的电厂只能被迫拉闸停产。
由于频频发生的煤炭安全事故，政府关闭了许多小企业，使得煤炭产量增幅没有以前高。再加上华北五省市整顿运输超载现象，产煤大省山西有许多煤炭运不出去，火电发电企业受到燃料短缺的困扰，发电量当然上不去。
电力行业的垄断和管制在某种程度上使得电力投资供应不足，电力行业低效运行。目前的市场准入制度下，民营资本和国际资本很难进入电力建设这个有利可图的领域。
种种迹象表明，我国经济正进入新一轮增长期，由于电站建设周期长，在今后三五年内，全国电力供需形势将从电力供应略有剩余，转变为总体平衡，再到总体偏紧，电力供需矛盾难以得到根本性改变，区域性、结构性、季节性、时段性缺电现象可能更加严重。来源：人民网
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