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| 大洋网：婚姻制度不够贴心 人户分离结婚难 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年12月24日16:29 广州日报大洋网 |
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本网点评：结婚自由是我们国家婚姻法的一个基本原则，而且新的《婚姻登记条例》，也正是进一步保障了这种自由。对于这一点，所有的人都不会有疑义。关键在于，就是这样毫无疑义的事情，却遇上了让人啼笑皆非的阻碍，那就是有很多人的户口是人户分离的，这些人由于一些细节问题而一时结不了婚。为了自己天经地义该享受的权利，这类人却要饱受跑户口之累，连转两次户口，还平白地损失了几千元钱。
笔者绝对相信，新条例关于结婚手续的相关规定，绝对不可能是有意为这类人群设置障碍。这样一个毫无坏心的条例，却让很多人为之头大，问题就在于某些决策的环节衔接出现故障。每个部门，都从自己的理由出发，制定相应的政策，却不料做为一个普通人，它所受到的约束是来自各个部门，各种制度的。这样一来，一个单独看起来似乎并无什么问题，甚至还是出发点很好的制度，具体到个人身上，却可能成为一件苦事。
在信息时报刊出这篇报道的同时，广州日报也同时刊出了《》，相比较而言，这一规定就显得贴心得多了。有了这个规定，很多人心头的石头也可以应声落地了。
究其根本，这一问题的出现恐怕还在于我们的某些行政机关在酝酿新的法律法规的时候，只是从自己本身出发，较少从普通人的角度进行考虑。从技术层面上来说，恐怕在于决策缺乏系统性，在决策时考虑得不够周全，科学决策的程度还不够。随着我们国家政治文明的进步，我们的政府决策、法律法规也会更加亲民、更加贴心。相信以后这类令人尴尬，于情、于理、于法都说不通的事情会越来越少。（子非鱼）信息时报：人户分离想登记结婚难近期关于户口问题的相关报道
新《条例》实施后结婚须带户口簿，广州数十万人户分离者遇难题广州不少单位：担心计生难管，人户分离的离职职工户口簿只迁不借没接收户口的单位，户口只能暂迁入人才市场，结婚一月后又迁出来市公安局拟出台一站式联网服务届时户口随身带使用方便如银行卡
自新《婚姻登记条例》实施以来，拥有了户口簿和身份证，结婚证书就可以轻松到手。但人户分离的集体户口者，如今结婚却并不容易，原因是保管户口的原单位担心婚后无法管理，怎么也不肯借出集体户口簿，除非将户口迁出。而迁往哪里？难倒了不少准新人，因为很多人目前所在单位太小不管户籍问题，而没打算买房结婚的新人，作为暂租户，居住地又不准迁入，惟一能迁的南方人才市场，却也有规定：集体户口者结婚后一个月内必须迁出。
据不完全统计，广州市人户分离的集体户口人员，至少有数十万人，因为户口实在没处迁，还有很多人望“户”兴叹，结不了婚。
结婚难个案
为结婚一月内要迁二次户口
张先生辞职后，因为现工作单位很小，连户口管理的功能都没有，户口没处落，他的档案和户口便仍留在了原单位。如今，他和女友准备结婚，因考虑到以后会出国，两人没买房。只在天河区租了一套房子做新房。在回原单位拿集体户口簿时，原公司负责户籍管理的工作人员告诉他，张先生已不属于该单位的人，单位已没义务、也无法对他以后诸如计生等其他方面进行管理，所以，要求张先生必须将户口迁出，如果不迁出，想借户口簿没门。
在原单位里拿不出户口簿，张先生便来到了海珠区公安分局办证中心，想通过办证中心来开具户籍证明。但办证中心的工作人员却表示，张先生属于集体户口，有单位管理，还是应从单位拿，除非是单位弄丢了，即使是这样单位也要拿出个证明或意见。因为单位的意见已很明确，只迁不借，看来这条路也堵死了。
自己没有亲戚，女友的户口也在外地，于是，张先生只能将自己的档案及户口转入南方人才市场进行保管。经过一番忙碌，人事档案挂靠到人才市场之后，并按其规定支付了最低挂靠两年共1680元的档案管理费及每年240元的户口管理费。一切办妥后，当工作人员知道张先生是为了结婚才转户口时，又特别提醒了一句，人才市场还有一个规定：凡是入了南方集体户口的人，在结婚后一个月内必须把户口迁离南方的集体户口，像张先生这样的情况如果迁入了南方集体户口，就必须在迁入的当月内再迁出，费用即使是挂靠一天，同样要交一分不能少。愈期不迁者，加倍收费。
户口已转后悔也没什么用，张先生和女友办完了婚事后，又要为将户口迁到哪里伤起了脑筋，想把户口迁到租房所在的居委会，但居委会表示，除非是一方户口在居委会辖区的可以迁入外，没有任何保障的外来租户，是不可能允许迁入的。几经周折后，他才好不容易找到了一位关系不错的邻居，同意张先生将户口迁入他家的户口中，经过一番奔走，半个月后，户口终于找到了落脚处。
年青人
当今提倡婚姻自由
强行迁户口不可行
作为受害人之一的常小姐说，现在用工制度越来越灵活，在这样的变动当中，大家更想自己走到哪，户口就跟到哪，但现在却是单位不管，居住地不收，所以，才造成了很多人因为户口没处落干脆不管它，这个责任根本不应该由当事人来负。她还说，其实结婚就是结婚，不应跟迁户口掺在一块，国家出台新《婚姻登记条例》就是强调结婚自由，拒绝已出现的结婚搭车捆绑行为，所以，户籍管理部门完全有责任先提供辖区内居民的户籍状况，让大家先结婚，至于随后的户口问题，双方再进行协商，制定一些相关规定。
用人单位
人户分离计生难管
出此下策情非得已
广东省石油某公司负责户口管理的钟先生向记者倒起了苦水。他说，公司人员大量外流，不少人都是只打个辞职报告，就先走人，公司目前保管的“无主”户口就有近百个。因为人户分离，公司没办法管理，也就会让有些人有了超生的机会，导致公司为他们背黑锅，年底评先评优，就没了公司的份。新《婚姻登记条例》的出台，让公司有了个“守株待兔”的机会。反正大家都要回来拿户口簿登记结婚，于是，公司出台了新规定，凡是户口还在公司的流出人员，借户口去登记结婚的，条件只有一个就是将其户口迁走。
市公安局
拟推出服务
户口随身带方便如刷卡
对此，市公安局户政部门的一位负责人称，办证机关出具的户籍证明只是个复印件，虽可以证明户主的户籍状况，但在办理好了结婚登记之后，民政机关会在其户口本上加盖变更了的婚姻状况，如果是复印件，真实的婚姻状况就不能显示到原件上，所以，只能是出具原件。
其实为了给市民提供更周到快捷的服务，现在广州市内迁户口已很方便和宽松，只要有亲戚朋友同意入户和按规定在居住条件允许的情况下（如二房一厅的居室不能超过5人等），均可以迁户。但如果单位和亲戚朋友都不能入户的话，从目前来看，尚无解决的办法，只能由其本人与原户口所在地的单位进行协商了。
不过，为了解决此问题，公安部门拟着手进行户口的一站式服务，到那时户口簿便像银行卡一样，不用迁来迁去，自己的户口自己保管，到哪一刷，就可接受当地的管理。（王丽凤钟启元）
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