卜言科

　　南京市民久盼未至的出租车错时交接班，将有可能在本周内成为现实，民众对这一制度许以很乐观的期望，认为此举能一举解决南京在高峰时段日益严重的"打车难"问题。然而，昨天接受记者采访的多名出租车驾驶员却有不同的看法，认为此举除了对缓解"打车难"并无裨益外，还会给出租车驾驶员增加不必要的麻烦。

　　两套"错时交接"方案备选

　　多年来，南京市的出租车司机约定俗成地在早、晚7时进行白班、夜班交接，因这两时段都是交通早晚高峰，出租车统一的交接班，被认为是造成一些区域出租车难乘的原因，其中又以晚7时的交通晚高峰为甚，近年来市民反映强烈。

　　此次由南京市客处发起的错时交接，正是应市民反映而动。所谓的"错时"，即疏导出租车的交接时段，避免所有出租车在高峰时段集中交接，以期能缓解"打车难"。

　　在上个月，客管处对外公布了两套出租车错时交接的方案，所有方案的核心只有一个：禁止出租车在晚上5：30分至7：30分之间交接。至于驾驶员在什么时候交接，方案一让白班和晚班驾驶员自己协商，方案二则对此作了要求：出租车车牌尾数为单数的，在单日的晚5：30分前交接，车牌尾数双数的则在晚7：30以后交接，双日则双数在前，单数在后。

　　市民寄以厚望

　　下班后在路口苦等出租车，在中央商场购物后与数十人争抢出租车，许多市民都曾有过这样的类似经历，记者的同事就有下班后不回家待在办公室以避开交通晚高峰者，虽说造成此现象的原因多多，但最常见的一个理解就是"出租车交接班"。因此，在接受记者采访时，一些市民对出租车错时交接寄以厚望，认为这是个好消息，在新街口上班的郑小姐认为，这样自己下班急赶着参加朋友聚会时就不会太尴尬："以前的车子一是少，二是送客进新街口就急着去交班，不是自己顺路的就不带，相信没有交接班的压力，在路上的车子必然会多起来，我们乘客打起车来也会容易得多。"

　　还有一种观点认为，出租车司机是"错时交接"的直接受益者，记者随机采访的市民徐先生认为，出租车与其把晚高峰这一赚钱的好机会白白放掉，"把30到40分钟的时间耗在交班上，真是浪费。"

　　但事实真是如此吗？

　　的哥：错时，市民打车还是难！

　　中北出租车公司"的哥"郑先生的看法很直接："效果不会很好"。在他看来，首先高峰时段的交接班并不是导致出租车难乘的主要原因。

　　郑先生认为，错时交接并不会使一些如新街口、山西路重要路段在高峰时段的打车难问题得到缓解，"在高峰时段，即使我不交班，我也不进新街口，我在（中心区域）外围带了三个客，在新街口带一个客说不定还没到目的地。"

　　他的言下之意是，晚高峰出租车难打的原因并不全是因为交接班所致，一些重要路段日益严重的交通拥堵，让出租车司机们望而生畏。

　　同时，郑先生认为错时的规定并不能够得到很好的贯彻，他说："我交足了费用，你客管处有什么权利来管我？我有选择自已怎么经营的权利。"

　　出租车公司：交通拥堵，运力"缩水"造成打车难

　　一大型出租车公司的负责人认同了郑先生的观点："一定程度上，高峰时段的运力不足是假象，一些如新街口这种重点区域、主城区一些次重点区域的打车难，长时间的高峰时段打不着车，人们的抱怨把这一现象扩大了，问题的实质并不只在于交接班。"

　　就郑先生谈到的高峰时段不进新街口，这位负责人认为其在"的哥""的姐"中是个相当普遍的做法，"原因如他所说，司机们在新街口带个客过两个路口可能就要用上数十分钟，而这么长时间，司机们在外围已经可以把客送到目的地了。"

　　同样的道理，他认为，相同的时间平时里能带三个客人，高峰时段如果能带到两个客人，"那么运力就只有原来的三分之二，当然这只是一个假设，运力实际上可能萎缩得更严重，这才是高峰时段车难打的根本原因。"

　　而这位负责人对客管处的两个备选方案也不太看好："客管处若要强制实行，必须有法律依据，相信其取得处罚的授权尚需要时日，另一个方面，长期以来主驾和副驾形成的利益分配格局势必要被打破。"

　　他对利益分配做了更详尽的分析："错时方案规定高峰时段不得交车，但这个时间长期以来是白班即主驾的'地盘'，把它交给二驾，主驾势必要保证自己的收益，加大向二驾的索取，而二驾因交通过堵、单位时间产生的效益有限，其承受能力也有限，如果补交给主驾的钱过多，二驾肯定也不会干，利益怎么分配？黄金时段说不准会成为一个烫手山芋，没人肯接这个时段。"

　　公权私利，孰轻孰重

　　受访的出租车司机和经营者都认同一个观点，即高峰时段车确实难打，但面对太重的负担，方便市民出行的社会责任在他们眼里已不那么重要了："司机们出的营运费都以数万、十几万计，每天上交费用也要上百元钱，面对这么大的生存压力，终年奔波的司机们无非就是要在最少的时间赚最多的钱。"

　　而来自乘客的意见则认为，出租车已不是城市公共交通的"补充"，而是一个重要组成部分，作为一个由市政公用局下属单位作行业管理的群体，其必然要承担更多的社会责任和义务，理应为做出些利益上的牺牲。

　　矛盾看似很难调和，但有业内人士认为，政府的政策调控在此时就显得非常重要，政府应当首先认可出租车行业的劳动，再通过有效的手段来引导行业承担更多的社会责任，同时为出租车的牺牲以补贴。

　　一个典型的议案就是"候时计费"，如果政府允许司机们在等红灯时得到适当的收益，可能要比用"错时交接"缓解打车难要有效得多。

　　当然，这只是造成"打车难"现象的众多的因素之一，需要去做得还有很多。