中新网1月3日电 据美国MSNBC报道,星期五,韩国官员在汉城向新闻界证实,北朝鲜方面确实已经同意一个美国代表团前往其境内对其核设施进行检查??这是联合国核查人员被驱逐出朝鲜之后一年来,朝鲜首次允许外国机构靠近其核设施。
大多数专家认为,同神秘的北朝鲜进行一些接触远比老死不相往来要好的多。但分析人士在朝鲜接受这个美国代表团问题上,却不那么愿意兴高采烈地叫好,平壤很肯能不是想要彻底终止其核计划,恰恰相反,这很可能意味着平壤要走向另外一个极端,他们要重新恢复其核计划。
据《今日美国》最先报道,这个美国代表团即将于1月6到10日访朝,代表团成员将包括美国国务院前官员杰克-佩瑞查德,他一直主张要同这个与世隔绝的共产主义国家保持接触。参议院外交事务委员会同时还派遣了共和党人凯斯-鲁斯和民主党人弗兰克-琼努兹一同前往,这两个人都是东亚问题专家,同时代表团还将包括西格-赫克,他曾经于1985年到1997年间担任洛斯阿莫斯国家实验室的主任,还有中国问题专家、斯坦福大学的约翰-刘易斯。
“在目前情况下,还不知道这究竟是好消息还是坏消息,”华盛顿研究朝鲜问题的专家说,“朝鲜究竟是想证明他们正在生产核燃料还是要证明他们压根儿没有生产核燃料我们现在还不得而知。”
同以往一样,平壤方面采取的最新动作引起的问题远比其回答的问题要多。为什么朝鲜忽然在这个时候接受核查?将近一年以来,金正日政权都一直坚持说,如果美国不同朝鲜签署一个书面的协议,承诺不侵犯朝鲜,那么朝鲜将会坚持开发自己的核武器,而布什政府则拒绝在没有确信朝鲜已经彻底销毁了核计划之前,任何类似的协议都是不可能的。
代表团在朝鲜将能在多大程度上看到其核设施,他们是否能够获得足够的信息,证明朝鲜已经成功开发核武器或者已经放弃了所有核计划,或者他们将一无所获,这些都是疑问。就目前所掌握的资料来看,代表团的技术和人员组成都不足以对朝鲜的核设施进行仔细的分析。
代表团的决定在美国引起了很多疑问。为什么布什政府不阻止这一代表团访朝?就在两个月前,他们曾经阻止由参议员科特-瓦尔顿率领的参议院代表团访问朝鲜的核设施。在利比亚问题取得进展之后,又加上2004年大选即将来临,白宫是不是有什么新的计划呢?
世界对于朝鲜“核化”的关注在过去几年中一直在不断增强,尤其是2002年十月,一名朝鲜官员对到访的美国官员说,朝鲜有一个秘密浓缩铀计划之后,在美国看来,这直接违反了1994年朝鲜签署的相关协议,而这一信息又是得美国对朝鲜核问题的担心更加严重。华盛顿于是根据双方签署的相关协议,开始削减对朝鲜的燃料支援。
而北朝鲜则还以颜色,他们驱逐了国际原子能机构的核查人员,并发布了一系列申明,透露其核计划的进展情况。除了重新启动延边的核设施以外,朝鲜还采取了其他很多步骤。延边的核设施在此之前已经关闭多年,朝鲜方面还放出风来,表示他们的核工厂已经利用核废料生产了一定数量的可用于制造核武器的核燃料。
这是不是北朝鲜讨价还价的伎俩?
据朝鲜问题观察家说,有一种理论非常有市场,就是平壤方面想证明他们在生产核武器方面取得了进展,从而增加其在朝核问题六方会谈中的筹码??第二次朝核问题六方会谈预计将于今年早间召开。
在美国布什政府以及日本,俄罗斯,中国和韩国政府的共同坚持下,朝核问题首轮谈判于去年八月在北京召开,但会谈最终没有达成任何实质性协议,只是承诺再次召开新一轮的谈判。朝鲜方面暗示他们将参加新一轮的谈判,但表示更愿意同美国进行直接对话。
而美国则同韩国一起在1950-1953年并肩作战,朝鲜南北战争虽然停止了,但理论上来讲,朝鲜半岛上的南北双方仍然处在战争状态之中,在三八线附近,双方都部署了大量的军队,而美国也在韩国部署了3万7千人的军队,以协助韩国国防。
据一些人估计,朝鲜目前已经可以制造大约六颗原子弹。但这并不是一个非常确切的答案,而朝鲜方面也一直未能让外界明了他们公开的那一条信息是真,哪一条是假。所以,向外界展示他们手中究竟有多少张牌是一个非常好的一步棋。
北朝鲜“可能会玩他们一贯的伎俩,他们会让代表团看到一点点自己的核计划,但绝对不是关键部分,然后希望由此获得一些回报,比如说美国采取一些让步,从政治上来说,他们很可能想传达一条信息,他们想达成协议,但同时暗示,如果不能达成协议,那么我们将继续发展核武器”。目前,很多研究朝核问题的专家持这一观点。
政治上的考虑
但也有可能有政治力量对比发生改变。一方面,朝鲜方面做出了部分让步??比如他们答应参加六方谈判??可以说一个重要原因是中国给他们施压的结果,而朝鲜准备接受此次代表团也很可能有来自中国方面的压力。
尽管早年中国扮演社会主义老大哥的角色,但现在北京在打多数问题上都变得非常的实用,而且现在中国已经同韩国和美国达成的重要的政治和经济关系。当然,北京仍然有可能利用其同平壤的传统关系来对其施压,从而讨好美国,希望美国在新一轮贸易保护主义,尤其是针对中国的商品高抬贵手。
多年以来,中国一直给予朝鲜以物质和意识形态方面的支援,因为中国担心如果朝鲜倒台或者同韩国统一,那么将会对中国不利。而现在,中国同韩国以及美国的经济纽带则显得更加重要,中国已经不在感到担心了。
白宫星期五对这一代表团访朝做出了一个相当冷淡的反应,白宫发言人克莱尔说,六国努力解决朝核问题是最佳的途径。而美国国务院在被问及相关代表团访朝的事宜时,表示这一代表团并不代表美国政府,美国国务院发言人表示,“任何试图使得朝核问题进一步复杂化或者试图架空六方会谈的计划都是于事无补的。”当被问及是布什政府是支持还是反对此次访问时,该发言人表示,政府既不表示支持,但也不反对。但白宫的立场同平壤的立场现在几乎同样令人迷惑。专家批评布什政府没有一个一以贯之的政策。
瓦尔顿曾经于去年五月份率领代表团首次访问了朝鲜,回国之后试图消解朝核危机,但他的计划仍然需要白宫给朝鲜提供一个书面的安全保证。而白宫,或者说至少白宫里的强硬派对其访问非常反感,而且在试图在背后破坏这一访问成行。
有些专家认为,最近利比亚和伊朗的新进展,以及萨达姆的被俘,也许不会使布什的所有盟友软化自己的立场,至少会使得总统在以实力作前提的情况下,乐于对朝鲜采取一种相对温和的立场。
无论如何,在2004年大选之前,同北朝鲜进行接触,无论是低级别的还是非官方的,都会阻止其放出更多的恐吓言辞,或者做出更加糟糕的行为,比如进行核试验。通过这种方式,北朝鲜将只是一个烦人的问题,但绝对不会成为竞选中的一个非常致命的问题。(章田)
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