文/本报记者　林洁　通讯员　邬耀广　杨晓梅　图/本报记者　陈国

　　广州市人民检察院指控其涉嫌非法吸收公众存款和玩忽职守两项罪名

　　广东省国投破产案在今年年初司法程序终结时，公布的亏损数字是152.8亿元。有些人对广东国投这艘金融“巨轮”的沉没有着不可推卸的责任。昨天，广东国际信托投资公司原总经理黄炎田坐在了广州市中级法院的被告席上，涉嫌非法吸收公众存款和玩忽职守两项罪名。

　　今年63岁的黄炎田原是广东国际信托投资公司(下称“省国投”)副董事长兼总经理、法定代表人。从广州市检察院的起诉书中，我们尚能一窥省国投如何走向负债累累的。

　　庭审情况

　　昨日的庭审整整持续一天，据悉，黄炎田对公诉方指控的事实基本没什么意见，只是对个别细节问题提出异议，并说有上述行为并不一定就构成犯罪。他同时辩称，为何出了“如此大的事”，责任却要由他一个人来承担呢。

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　　指控一：非法吸存“委托投资”变相吸存，利率比银行同期利率高40％

　　检察院指控，1993年5月，广东国际大厦一楼营业部面向社会公众开展了一个新业务：以“委托投资收益凭证”的形式变相吸收存款。这是经黄炎田审批同意的，完全违反中国人民银行关于开展吸存业务的有关规定。省国投将吸存人民币定为一年期，利率比银行同期利率高40％；港币和美元的存期分设半年期、一年期和二年期三种，利率比银行同期利率高20％。

　　在非法吸存过程中，省国投信托金融部多次提出纠正违规吸存的建议，黄炎田全当“耳边风”。1995年7月1日，全国人大常委会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》实施后，黄炎田还是未采取任何纠正措施，致使非法吸存继续延办。1996年3月，广东省人民银行发现省国投非法吸存后，责成其停止该项业务。为支付公众存款到期后提款的需求，黄炎田不听取下属提出的入股证业务仍属违规的意见，决定新开办项目入股证业务，假借省国投花地湾公司的名义发行“项目入股证”向社会公众吸收存款，期限为一年，利率比银行同期利率高40％。同时，港币、美元“委托投资收益凭证”也继续开办，非法吸收公众存款。

　　省国投除支付存款单位及个人利息人民币25528．2万元、港币2668．8万元、美金166．3万元外，其余吸收款项用于经营活动，至省国投宣告破产时，仍无法归还存款单位、人员大部分的存款。

　　图片：省国投破产案司法程序今年年初终结。

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　　指控二：玩忽职守

　　在检察机关的指控里，更多的还是黄炎田“如何”掌舵省国投的记录，以下是检察机关认定其玩忽职守主要事实：

　　未经同意盲目出资

　　1200万元参股，转让股权后只回收120万元

　　1992年12月，黄炎田对河北省白洋淀温泉城开发项目没有进行可行性研究，未经党委会同意或办公会研究，盲目决定以省国投名义出资人民币1200万元参股该项目，由省国投与省国投属下深圳分公司各出资人民币600万元，成为该项目发行股东，占5％股权。1993年1月5日，深圳国投、省国投分别汇款人民币600万元给河北省白洋淀温泉城开发集团股份有限公司(以下简称白洋淀公司)，后白洋淀公司开发经营不善，省国投逾期无法收回效益。2002年l0月，经省国投破产清算组转让省国投在白洋淀公司股权后只回收人民币120万元，造成省国投经济损失人民币1080万元。

　　轻信建议购买楼花

　　投资5．5亿港元，楼价下跌亏损近2亿港元

　　1994年3月，黄炎田盲目轻信广信(香港)公司副总经理在香港买卖楼宇可盈利的建议，违反国家关于境外投资的规定，未经有关部门审批，擅自决定以购买楼花的形式，购入总价约为5．2亿港元的写字楼粤信大厦。同时他违反国家外汇管制的有关规定，批准同意总公司以存款和短期存款的形式，支付粤信大厦订约定金、经济佣金等共1．4亿港元。至1996年8月大厦完工，广信(香港)有限公司已投资5．5亿港元于粤信大厦。1997年初香港楼价下跌，粤信大厦时值3．678亿港元，粤信大厦项目根据当时估价已亏损近2亿港元。

　　违反担保条件规定

　　审批同意提供担保，造成18143万多元损失

　　1993年8月，黄炎田在没有了解梅州丽丝织造印染有限公司资信情况，审核梅州市政府提供反担保有效性以及评估抵押物价值的情况下，就审批同意为该织染公司向香港某租赁国际有限公司租赁设备提供1500万美元担保。省国投从1995年3月至1998年4月，共为该织染公司垫付给香港公司租金本息合计2429万美元(折合人民币2亿余元)。后梅州丽丝织染公司破产，2002年7月经法院裁定，最终分配给省国投1962万多元人民币。

　　黄炎田违反了省国投关于担保条件的规定，不采纳下级部门的正确意见，严重不负责任，擅自决定提供担保，造成18143万多元人民币巨额损失。

　　多付外商巨额“佣金”

　　以帮助解决独资经营权为由，拍板同意支付好处费

　　1987年4月，省国投与珠江外资建设总公司(以下简称珠外)合作兴建“江湾新城”项目。省国投于1991年9月向广州市政府提出一次性补偿1亿元人民币以取得江湾新城全部土地使用权，顺利成交。1992年8月，原省国投副总经理陈某某与外商刘某某签订了江湾新城东区的代销合同，1993年2月和4月，分别签订了中区、西区的代销合同，1994年1月又与其签订西区包销预售合同取代西区代销合同，但西区预售合同陈某某签名后没盖公章。1994年11月黄炎田及陈某某找到刘某某商谈，要求刘退出西区的所有权益。对此，刘某某认为，撤销合同致其利益受损，要求省国投予以赔偿。1994年11月23日，黄炎田在省国投会议上提出，江湾新城独资经营权问题是外商刘某某等人帮助解决的，以此为理由拍板同意向刘支付2000万美元的好处费。

　　据查，省国投取得江湾新城的独资经营权，没有证据证明是刘某某等人个人行为的结果，刘某某的公司只是代售了江湾新城东区、中区的部分楼房，按合同约定只应支付代销佣金235万美元。黄炎田严重不负责任，以不应有的名义多付给外商刘某某巨额“佣金”。