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| 龚英甫委员递交提案 调整湘西经济发展战略思路 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月09日11:15 红网 |
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红网1月9日讯（记者刘怡斌）在今天上午召开的省政协九届二次会议第二次大会上，省政协委员龚英甫的《加快发展湖南中药产业的建议》荣获“优秀提案”。与此同时，龚英甫委员又将目光锁定湘西，今天递交了一份《关于调整湘西自治州经济发展战略的建议》的提案。
龚英甫认为，湘西自治州是我省最大的民族地区，同时也是经济发展水平相对落后地区。近年自治州经济发展有所加快，但从整体上看，仍属于落后地区。根据从湘西考察了解到的情况，感觉到湘西自治州的经济发展战略需要有新思路。
为此，龚英甫特提出如下五个方面建议：
一、湘西的二、三产业基础薄弱，国民经济水平低，迄今仍存在32.7%的贫困人口。因此湘西发济发展战略不应定位在做大做强上，不要过于追求GDP增长率。在经济基础薄弱前提下追求经济总量放大、追求GDP增长率，必将导致经济效率差，能源消耗大，生态环境破坏大的后果。因此湘西自治州应根据自己的实际状况，在至少五年内，将经济发展战略定位在追求脱贫率、追求就业率、追求维护当地生态环境上。省委、省政府应将湘西自治州的就业率和减少贫困人口数量作为考核州委、州政府的主要指标。
二、湘西发展产业经济应以重点扶持小企业为主。由于湘西为其区位条件所限制，难以大规模引资或建设大产业。因此，政府部门应主要关注小企业，以扶持生产小食品、小商品和城市小商业为主的小企业，以小见大，集腋成裘。在小企业中培育中型产业。如瓶装水，小食品、旅游产品等，完全有可能发展成较大规模的产业。
三、湘西农业发展应调整顺序，以油、药、粮、棉为序，重点发展植物油和中药材的培养，以提高第一产业的经济附加值为目标。
四、湘西旅游资源丰富，湘西旅游产业发展要眼光朝外，北连张家界市，南连怀化市，东连常德、邵阳市，形成大湘西旅游格局。湘西旅游业现在的水准低，关键是缺乏高素质的旅游管理人才。最简捷的办法是成规模引进外来人才以及成规模的派人员到外地培训、培养。
五、大力加强吉首市的城市管理，努力提高城市交通、工商、物价、税务等方面的行政水平，力争在五年内使吉首成为湘西、鄂西南、渝东区域不可替代的物流中心。(作者：刘怡斌)
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