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| “清欠风暴”传出的经济信号 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月09日06:56 扬子晚报 |
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春节前夕，清理工程款和农民工工资拖欠工作正在全国范围内迅猛展开。拖欠工程款和农民工工资，是一个老大难问题。而这次清欠力度之大、措施之硬、反响之好，却前所未有。新年伊始，中央采取了一系列措施，下大力气破解这一难题，充分反映了立党为公、执政为民的宗旨。但清欠本身，传出的经济信号也应值得关注。
去年以来，中国经济呈现出加速上升态势。一些经济专家甚至认为，如果不是非典的影响，去年中国经济增长率可能要以两位数报收。但高增长背后的隐忧也引起人们的关注，比如一些行业和地区出现的低水平重复建设等过度投资现象。在建筑领域，这种过热苗头尤为明显。拖欠工程款和拖欠民工工资，某种程度上正是这一问题反映出的表面现象。
鉴于投资对经济增长有着较强的拉动作用，一些地方从“政绩”出发，不顾自身财力，不看市场前景，盲目上工程。一些开发商在没有充足资金保障的情况下，更多地利用银行贷款上项目。一些建筑企业为了争揽工程，自垫资金入场承包工程。这就造成建设领域负债经营、拖欠成风。而处于这个资金链末端的农民工，经常被以各种理由拖欠工资，受到伤害最大。统计表明，全国拖欠工程款已占建筑和房地产业总产值的三分之一。这种现象如果再持续下去，债务链会越拖越长，不仅加大经济运行的成本，而且泡沫会越积越大。从某种意义上说，拖欠工程款和农民工工资，为局部地区和行业过热开了绿灯。
清欠，就是要让断裂的资金链闭合。清欠，必然会让那些没有多少资本金的项目无法上马，使已盲目上马的工程因为资金短缺而下马，因此，将挤出建设领域的泡沫，规范市场运行的秩序。这是清欠传递出的一个十分清晰的信号。从清欠入手，抑制国民经济运行中的不正常现象，无疑是一个操作性很强的办法。从这个意义上讲，尽管拖欠的工程款和农民工工资与经济总量相比，数量很小，却是事关全局的大事。
拖欠工程款，农民工无疑是最终的受害者。当前，农民打工收入已占农民收入的四成，打工对提高农民收入至关重要。拖欠农民工工资，对农民的收入、生活和再生产影响很大。清理拖欠农民工工资，从经济的角度讲，是增加农民收入，促进城乡协调，保持投资与消费循环顺畅的一个重要的举措。
先是一哄而上，再是一哄而下。在过去的经济发展中，我们为此尝尽了苦头。在年初，清欠传出的信号，会使那些头脑过热的人无论是自愿，或是不情愿，都要冷静下来。这剂苦口的良药，对于近亿农民工而言，对于整个国民经济的发展而言，无疑是大有裨益的。新华社记者赵承刘铮（新华社北京1月8日电）（新华日报）
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