稍微懂得一点历史的人都知道,人类历史上曾流行过许多崇拜,比如图腾崇拜、神仙崇拜、英雄崇拜、金钱崇拜等等。改革开放二十多年来,伴随着经济建设的飞速发展,我们也在不知不觉中兴起一种新的崇拜--GDP崇拜,动辄拿GDP说事,以GDP说明发展,以GDP证明国力,以GDP反映政绩,以GDP提拔干部,GDP上去了似乎什么都好办了。 所谓GDP,又称国民生产总值,是指一定时期内一国或一个地区的居民在国内和国外所生产的全部最终产品和劳务的市场价值总额。既然是总额,当然能说明很多问题,特别是经济建设的成就。于是,有些领导干部把以经济建设为中心片面地理解为以GDP为中心,把发展是硬道理理解为GDP增长是硬道理,不顾当地的实际情况和资源、环境的承受能力,热衷于搞开发、上项目,大干快上,结果呢,GDP是上去了,却造成低水平重复建设,资源消耗很大,环境污染严重,劳民伤财,得不偿失。更有甚者,一些干部还弄虚作假,虚报数字,伪造政绩,以夸张数字铺垫晋升台阶,严重败坏了党风政风,人民群众对此十分不满。 实际上,无论是经济发展、社会进步、官员政绩,还是人民群众生活水平的改善,都包含着十分丰富的内容,绝不是单单一个GDP所能衡量和反映的。在一些地区,GDP年年增长,而群众的生活质量却不见提高,甚至有所下降。将GDP作为考核评价官员政绩的主要指标,其负面影响日渐突出。尤其是非典疫情的发生,给了我们一个很大的启示和警示,如果只注重GDP的增长,而忽视社会协调发展,忽视对人的身心健康和我们的生存环境的关注,那么我们的发展就是片面的。据国际卫生组织统计,我们的卫生资源分配的公平度,在全世界二百多个国家中名列倒数第四,这说明我们在某些领域的发展是严重滞后的,这也从一个侧面折射出我们的发展观和政绩观的确存在偏差。 历史的经验教训使我们认识到,必须解放思想,与时俱进,确立新的更加科学的发展观和政绩观。不久前召开的中央经济工作会议明确提出,必须牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观。也就是说,要统筹兼顾,协调发展,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放。这一新的发展观念,是对20多年改革开放实践的经验总结,是战胜非典疫情给我们的重要启示,也是推进全面建设小康社会对的必然要求。 发展观念的更新必然带来政绩观念的更新。令人欣喜的是,在这个问题上,一些地方已经有所觉醒,有所行动。比如浙江湖州市的年度考核取消GDP指标后,转而强调经济社会的全面协调发展,特别是群众生活水平、质量等方面的实际成绩。调整后的考核指标包括财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、招商引资、外贸和外经工作、工业经济、农业经济、第三产业、科技教育、城乡建设和基础设施建设、环境保护和可持续发展、就业和社会保障、精神文明建设、文化工作及党的建设、社会稳定,共16个方面。湖南省领导同志也提出,干部的考核,既要看经济建设的成果,又要看社会进步;既要看城市变化,又要看农村发展;既要看硬环境的加强,又要看软环境的改善;既要看当前的发展,又要看发展的可持续性;既要看经济增长的总量,又要看人民群众得到的实惠;既要看经济社会发展的成果,又要看党的建设的成效。 湖州和湖南两地新的干部考核方式比之旧的考核方式,有两个最大的不同之处:一是更加全面,不仅重视经济发展的成绩,也重视社会方方面面的建设和进步;二是以人为本,突出了对人的生命、人的发展和群众生活质量的关注。可以肯定,新的政绩观有助于确立一个新的导向,将各级领导干部的政绩观念与工作重点引向正确的轨道,进而造福社会、造福民生。当然,新的干部考核方式实施的效果究竟如何,还需要作哪些调整,也还需要要用实践、群众和历史这三把尺子加以检验。好与不好,不是理论说了算,而是实践说了算;不是自己说了算,而是群众说了算;不能光看眼前如何,还要经得起历史的检验。 生活在改革开放的年代是幸运的。在我们的生活中,在我们的视野里,不断地发生着思想的解放、观念的更新和事物的变革,大大小小的提高、点点滴滴的进步累积起来,就汇成波澜壮阔的大潮,将我们的时代推向前进。 (作者 林治波) 转自搜狐
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