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| 黑吉辽三省确立振兴目标 省长描绘振兴蓝图 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月09日11:43 黑龙江日报 |
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黑龙江振兴目标
力争到2005年使黑龙江省老工业基地的突出矛盾明显缓解，国民经济增长能力进一步增强，为老工业基地振兴奠定基础。力争到2010年把黑龙江省建成市场机制比较完善、优势和特色突出、结构合理、竞争实力较强、功能完善的新型产业基地，并逐步成为我国新的重要经济增长区域。
吉林振兴目标
从2003至2010年或稍长一段时间，把吉林老工业基地建成国家重要的新兴工业基地。实现国有经济战略性调整目标，形成比较完善的市场经济体制和机制；完成产业布局和基地建设任务；就业矛盾有效缓解，社会保障制度较为完善，人民生活水平显著提高，经济、社会和人口、资源、环境协调发展。
辽宁振兴目标
就是要把辽宁建设成我国主要的装备制造业基地和原材料工业基地，重点发展高新技术产业、农产品加工业和现代服务三大产业，使之成为一个技术先进、结构合理、功能完善、特色明显、机制灵活、竞争力强的新兴产业基地和重要增长区域。
张左己力陈黑龙江六大优势：
一是工业基础雄厚；
二是自然资源富集；
三是生态环境优良；
四是地缘特色鲜明；
五是人才队伍精良；
六是发展环境良好。
黑龙江蕴含无限商机
黑龙江省省长张左己
黑龙江是新中国工业的“摇篮”、贡献卓著的老工业基地。大庆油田闻名中外，伊春林都蜚声遐迩，一重、哈飞、“三大动力”、“十大军工”等一大批国有大型企业堪称“国宝”。它们曾为共和国铸就了无比辉煌，也给黑龙江带来了无上荣光。但是，在向社会主义市场经济体制转变的过程中，体制性、结构性的矛盾也在不断显现。中央振兴老工业基地的战略决策，为解决这些矛盾创造了世纪性的机遇。我们一定不负众望，再创辉煌。
我们的基本思路和战略重点是：打好“一个硬仗”，坚持“两个创新”，促进“三个增强”，建设“六大基地”，实现全面振兴。打好“一个硬仗”，就是强力推进国有企业改革。以产权制度改革为突破口，实现产权多元化，培育富有活力的市场主体。坚持“两个创新”，就是体制创新和机制创新。解放思想，更新观念，彻底改变计划经济导致的思维惯势和行为方式，消除不利于经济发展的体制性障碍，增强老工业基地调整改造的内在动力；在产业结构调整、生产要素组合、企业经营管理等方面，都要采用新的机制和操作方式，适应市场经济的要求。促进“三个增强”，就是增强自主发展能力、核心竞争能力和可持续发展能力。坚持自力更生为主，积极争取国家支持，挖掘自身潜力，激发内在活力，改变增长方式，提高自主发展能力；充分挖掘和发挥现有工业基础优势，发展高新技术，改造传统产业，促进产业结构优化升级，形成具有核心竞争力的现代产业基地；处理好发展与资源、环境、人口之间的关系，特别要大力抓好资源型城市经济转型，加快发展接续产业和替代产业，增强发展后劲，实现可持续发展。建设“六大基地”，就是发挥黑龙江省的比较优势，集中力量，建设装备、石化、能源、食品、医药、森林等新型产业基地，提升和优化工业整体素质。“实现全面振兴”，就是要加快发展现代农业，加强粮食主产区建设；以旅游业和现代服务业为重点，大力发展第三产业；进一步扩大对外开放，推进经济国际化进程；加强基础设施建设，改善经济发展条件；积极发展科技、教育、文化、卫生等各项社会事业，促进社会全面进步，实现城市与农村、经济与社会协调发展和老工业基地全面振兴。
振兴老工业基地，加快经济和社会发展，黑龙江拥有明显的优势，蕴含着无限商机。一是工业基础雄厚。有一大批实力雄厚、技术精良的大型企业，有承接国际产业转移、发展进口替代、形成产业集群的良好条件。二是自然资源富集。煤、木、粮、油在全国举足轻重，可以为产业发展提供充足的能源、电力和原材料支撑。三是生态环境优良。拥有大耕地、大森林、大草原、大湿地、大冰雪和丰富的水资源等，绿色食品、畜牧业以及生态旅游业的发展具备得天独厚的条件，极具投资开发价值。四是地缘特色鲜明。地处东北亚中心地带，与俄、日、韩、朝毗邻，特别是与俄罗斯有3000多公里的边境线、25个国家一类开放口岸，是中国对俄经贸最重要的“窗口”和通道，具有开拓俄罗斯及东欧国家市场的政策、交通、人文等独特的优势。五是人才队伍精良。拥有一支久经锻炼、训练有素、技能娴熟、特别能战斗的产业大军，有一大批教学、科研水平领先、成果丰硕的大专院校、科研机构和科技人才，可以为经济发展提供充足的人力资源和智力支持。六是发展环境良好。黑龙江在环境建设方面取得了明显进步。目前，全省上下思想解放，精神振奋，人心思干，众志成城，形成了推进老工业基地振兴的良好氛围。
我们真诚地欢迎国内外的有识之士，到黑龙江考察、洽谈、投资、合作。也欢迎大家到黑龙江走一走，看一看。现在黑龙江正是银装素裹、洁白晶莹的世界，一定会给大家留下美好的印象。
打造高新技术五大基地
吉林省省长洪虎
吉林省位于中国东北地区腹地，地处边疆近海，是中国整体发展水平的“标志性省份”，主要体现为三个“大约2％”；国土面积18．74万平方公里，占全国的1．95％；总人口为2700万，占全国的2．12％；2002年实现国内生产总值2243亿元，占全国的2．19％。
虽然吉林省的总量指标处于全国中等水平，经济也相对欠发达，但在以下四个方面具有比较优势：
一是加工制造业优势。2002年制造业产值占全部工业的比重为89．2％，近五年年均增长14．8％，高于全国平均水平4．9个百分点。汽车、石化在全国占有重要位置，农产品加工、医药、光电子信息等高新技术产业发展势头强劲。
二是农业基础优势。吉林省是全国重要的商品粮生产基地，素有“黄金玉米带”和“大豆之乡”的称誉。耕地面积558万公顷，人均耕地面积0．21公顷，粮食综合生产能力达到2250万吨的阶段性水平，人均粮食占有量、粮食商品率、粮食出口量连续多年居全国首位。
三是人才和科教优势。全省有普通高校41所，各类科研机构678个，每万人拥有科学家工程师、在校大学生人数均居全国第6位。中国科学院长春光机物理所、应化所、卫生部长春生物制品所等国家重点科研机构和吉林大学、东北师范大学、长春理工大学等高等院校在国内外具有重要影响。同时，拥有一支素质较高的工程技术、管理人员和熟练的产业工人队伍。
四是生态与自然资源优势。吉林省生态环境相对较好，整体可恢复性较强，是全国生态省建设试点省。全省森林覆盖率为42．5％，居全国第6位，高于全国平均水平25个百分点。长白山拥有丰富的动植物资源和优质的矿泉水资源。油页岩、硅灰石等矿产保有储量居全国第1位。这些比较优势，为振兴吉林老工业基地创造了良好条件。
实现上述目标，任务十分艰巨，必须把握好以下关键几点：
第一，要以建设新型工业基地为目标。必须改变旧的发展模式，甩掉“老”的帽子，摒弃盲目重复建设和低水平扩张，用新思路、新体制、新机制、新方式，紧密结合工业省、科教省和生态省建设，坚定不移地走新型工业化道路。
第二，要以改革创新为动力。创新是老工业基地调整改造的灵魂。体制和机制创新是调整生产关系的中心环节，是解决体制性矛盾、增强经济活力的关键；产业和科技创新是调整生产力的根本途径，是解决结构性矛盾、提高经济实力的前提。
第三，要以走具有吉林特色的发展道路为途径。根据吉林省产业布局和发展现状，举全省之力，建设汽车、石油化工、农产品加工、医药、光电子信息等高新技术五大产业基地，完善基础设施，发展资源型城市和地区的接续产业，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，培育旅游、优质矿泉水、新型建材、高等和职业教育等新兴产业，形成以高新技术产业为先导，制造业为主要支撑，现代农业和服务业快速发展的产业格局。
第四，要以实施人才兴业战略为支撑。必须大力培养、吸引和延揽人才，充分发挥各类人才的作用，努力创造使各类人才脱颖而出的条件和环境，积极开展多形式、多层次的职业培训，构筑人才高地。
第五，要以惠及全省2700万人民为宗旨。老工业基地的调整改造，必须符合群众的意愿，代表群众的利益。把调整改造与解决粮食主产区“三农”问题结合起来，与人口资源环境协调发展结合起来，满足人们物质、文化、社会生活和自身发展的需要，让老百姓安居乐业。
建设沈大黄金经济带
辽宁省省长薄熙来
辽宁是我国东北地区南部的一个沿海工业省份，面临渤海、黄海，有绵延2920公里的海岸线，土地面积14．75万平方公里，人口4238万人。
振兴辽宁老工业基地的条件与可能
——辽宁有工业、技术基础和巨大的存量资产，具备重新崛起的产业基础。辽宁机车、机床、船舶、输变电设备、工业制冷、轴承、化工和矿山机械设备等在全国占有重要位置，石化、冶金、装备制造、电子信息和高新技术产业在全国举足轻重，新型建材、医药、纺织、家具等轻型产业正在迅速崛起。
——经过“三大经济战役”后，锻炼了队伍，具备了振兴的工作基础。在国家的支持下，经过三年改革脱困，国企卸下很大包袱；社保试点使250万职工从国有企业转移出来；阜新等资源枯竭地区的经济转型已见成效。
——辽宁具有较为雄厚的科技、教育和人才实力。辽宁高校和科研机构众多，拥有专业技术人员150余万人，两院院士48名。到2005年，全省每年可培养出14万大学毕业生、3万软件人才和15万经过专业培训的技术工人。
——辽宁地处要津，有独特的区位优势。辽宁位于京津、华北、华东和东北的交汇处，既沿海又沿边，与日、韩、俄等工业发达国家相邻，有条件发展同日本、韩国、俄罗斯在诸多方面的经济合作。
——经过多年的建设，辽宁已形成相对完备的基础设施。辽宁铁路和高速公路网的密度均排在全国前列；大连、营口、丹东、锦州和葫芦岛等5个港口年吞吐能力达1．6亿吨；沈阳、大连机场开辟了包括香港、汉城、东京、大阪在内的100多条国内外航线。
——辽宁城市集聚，可望形成沈、大黄金经济带。辽宁城市人口比重位居全国前列。沈阳与周边5市已形成大城市圈；大连已成为东北亚重要的临港工业贸易城市，并将建成东北亚重要的国际航运中心。以沈、大两市为依托，积聚鞍山、抚顺、本溪、辽阳、营口等市的经济能量，可望形成以石化、钢铁、汽车、装备制造为骨干的沈大黄金经济带。
振兴辽宁老工业基地要体现五个发展
——良性发展。一是要解决历史遗留的问题，不只是往前看，还必须甩掉人多、债多的包袱，把基础做实；二是要体制创新，解决内在机制和结构的问题；三是要寻求新的增长方式，注重内涵，提高科技含量。
——多元发展。既要对国企进行股份制改造，促其做强做大，又要大力发展民营经济和外资企业；既要通过大开放把外资引进辽宁，又要经过大放开把辽宁的民营经济激活。
——协调发展。既要着力发展重化工、重装备制造业，也要积极发展轻型工业和电子信息产业，IT产业很可能成为辽宁未来高速发展的产业；既要重点发展工业，也要发展第一产业和第三产业；既要发展城市，也要发展农村；既要注重经济的发展，也要注重社会事业的发展；既要实现经济的振兴，也要注重环境的改善，形成人与自然的和谐发展。
——以人为本的发展。不仅要追求经济发展的指标，更要追求与人的生存质量相关的指标。一是在改革和经济转轨的过程中，要让全省的人都过得去，都有衣穿，有饭吃，有活儿干；二是一边谋求经济的发展，一边增加城乡居民的收入。特别要改善住房，今后五年全省城市要新建2．2亿平方米的住房；三是要依靠科学，教育培养新一代的人才，使辽宁成为一个生产人才的现代大工厂。
——东北三省要共同发展。东北三省有得天独厚的资源、地理和交通、区位优势，完全有条件凭借丰富的自然资源、历史积累起来的产业资源和巨大的人才资源，在未来中国经济发展中形成一个最佳区域组合体。经过体制和机制的创新，使东北成为我国最具竞争力的经济区之一。
（黑龙江日报）
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