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| 安徽关于九届一次会议以来提案工作情况的报告(摘要) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月12日08:23 安徽日报 |
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各位委员：
我受常务委员会的委托，向大会报告省政协九届一次会议以来的提案工作情况，请予审议。
一
省政协九届一次会议以来，广大政协委员和省政协各参加单位，牢牢把握我省改革、发展、稳定和“三个文明”建设的大局，紧紧围绕省委、省政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，充分发挥各自的优势，积极运用提案形式政治协商、民主监督、参政议政，为推动我省经济发展和社会进步，为省政协更好地履行职能，发挥了积极的作用。
一年来，提案委员会共收到提案604件，其中，会议期间提案578件，会后提案26件，经审查立案591件，立案率为97.85%。在立案的提案中，关于经济建设方面256件，占43.32%；关于科教文卫体方面211件，占35.7%；关于政法人劳方面89件，占15.06%；关于统战政协及其他方面35件，占
5.92%，对于未立案的13件提案，均按照《安徽省政协提案工作条例》的有关规定，分别向提出提案的委员和党派团体作出说明，并在征得提案者同意后，作为来信或社情民意转送有关单位研究处理。截至去年年底，省政协提案委员会已收到办结提案591件，办结率达100%。
在办结的提案中，所提问题已得到解决和基本解决的有90件，占总数的15.23%；正在解决的有430件，占72.76%；已列入规划、正在创造条件逐步解决的有62件，占10.49%；问题不能解决，已向提案人作了说明的有9件，占1.52%；采纳率达到87.99%。
二
一年来，在全体委员和有关方面的关心与支持下，常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，着力在进一步提高提案质量、办理质量和服务质量上下功夫。
一、切实做好提案征集、审查立案工作。多年来的实践证明，要充分发挥政协提案的作用，首先必须提高提案的质量。为此，我们在征集工作中不断强化质量意识。1、注重做好宣传引导和知情服务工作。2、认真做好省政协九届一次全会期间的提案工作。
二、注重提案办理实效，突出重点提案办理。实行主席领衔督办重点提案制度始于八届政协，这项制度几年来在实践中不断改进和完善，取得了显著成效。为切实把本届开局之年重点提案办理工作做好，抓重点、促一般，一年来，着重做了以下几项工作：
认真做好重点提案筛选工作。省政协九届一次全会后，我们及时着手重点提案筛选和交办工作。筛选出30件提案作为重点提案备选。
在主席、各位副主席审阅确定了领衔督办的11件重点提案后，及时将提案和主席、副主席的批示意见转呈省委、省政府有关领导阅批，再交有关单位研究办理。
围绕重点提案，开展调研和专题视察。根据提案办理工作的实际需要，围绕重点提案，政协有关部门大力协同，分管主席带队展开了调研和专题视察，收到了很好的效果。
运用多种形式，促进办理质量提高。召开协商办理座谈会和现场督办等也是办理重点提案的经常性形式。一年来，各位副主席都对其领衔的重点提案深入开展调研，运用协商座谈、跟踪调查以及联合督办等多种形式加强督办。到去年年底，11件重点提案已全部办结。
三、加大督办力度，努力克服非典和洪涝灾害的影响。去年上半年，面对突如其来的非典疫情和沿淮地区特大洪涝灾害，我们及时调整计划，改进工作方式。主动与承办单位和委员沟通联系，及时掌握提案办理进度和提案人反馈情况。省政协主席、各位副主席及时参与其领衔重点提案的督办工作，充分发挥了带头和推动作用。进一步加大了提案办理的督促检查力度。根据提案办理总体情况和重点提案办理实际情况，省政协提案委员会与省委督查室、省政府督办室联合发出了提案办理督促检查通知。各提案承办单位为保证如期完成办复工作，及时调整办理工作的安排，普遍加强了自查和督办。绝大多数单位都能在防治非典和抗洪救灾任务十分繁重的情况下，克服困难，按时完成了提案办理工作。
四、加大舆论宣传力度，进一步扩大政协提案工作的社会影响。去年以来，省政协加大了对提案工作的宣传力度，努力通过多种渠道宣传政协提案工作的意义和作用，宣传政协提案工作的成果和经验，进一步扩大了政协提案工作的社会影响。到目前为止，共有40余篇报道提案工作的稿件在《人民政协报》、《安徽日报》、《江淮时报》等报刊上刊登发表。编发了4期《提案工作情况》和6期《提案成果摘报》。
五、加强调研，努力开拓创新。政协换届后，全省各级政协委员会人员变动较大，新人较多。对此，有关部门多途径加强对新委员关于提案知识的培训工作，并深入调研，努力掌握第一手资料。同时，注意加强对基层政协提案工作的指导，强化了与基层政协及提案工作部门的联系和沟通，与他们建立了良好的工作关系。此外，加强了与兄弟省市政协的联系和交流。为取得提案办理工作的实效，去年，还首次对委员反馈不满意提案和提出进一步办理意见的提案分门别类打印成册，及时提交有关会议和有关领导同志审阅，有效地促进了提案办理的落实工作。
三
上述工作的开展，有力地推动省政协九届一次会议的提案办理，促进了提案效果的进一步发挥，不少提案得到了有关单位的采纳和落实，在我省经济和社会等多项领域产生了积极的成效和影响。
一年来，提案工作虽然取得了一定进展和成效，但也应该看到，当前的提案工作与新形势的要求和社会各界对政协提案的期望还有较大差距，突出表现为，少数承办单位对办理政协提案的认识需要进一步提高。提案质量的整体水平还需要进一步提高，提案办理的服务工作还要进一步加强和改进，尤其在为委员知情服务方面和提案交办处理过程中，有的不够到位，有的不够准确。这些都应该在今后的工作中认真研究，努力改进，不断提高我们的工作水平。
四
今年，是本届政协的第二年，也是我省加快发展、富民强省奔小康的关键性的一年，新的形势对提案工作提出了新的要求。我们要充分认识到在新的形势下，政协提案的影响和作用越来越大，各级党委和政府对政协提案工作的重视和支持的力度也越来越大。我们希望各位委员、各民主党派、工商联等有关人民团体，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，切实按照省委经济工作会议提出的目标，紧紧围绕我省改革、发展和稳定的大局，以及人民群众普遍关心的热点和难点问题，充分运用政协提案这种最直接、最有效和经常性的形式，积极建言献策，为促进社会主义民主政治建设，为强省富民，尽职尽责。
在新的一年里，我们将切实开展好以下几项工作：
一、以提高“三个质量”为重点，努力做好九届二次会议的提案工作。要继续按照分类分组的办法，认真做好九届二次会议提案的审查处理和交办工作；做好重点提案的筛选工作，并继续采取主席领办、督办形式及多种方法，努力抓好重点提案的办理落实工作；继续运用专题视察、协商办案、联合督办、跟踪调查、召开督办会以及检查评议等多种形式，切实加大提案办理工作力度；继续加强提案办理结果征求意见的反馈工作，努力提高见面率，进一步促进办理质量的提高。
二、加强制度建设，使提案工作进一步规范化、制度化、程序化。要加强对新形势下提案工作面临的新情况、新问题的探索和研究，结合实际，制定和完善必要的工作制度，进一步规范和完善提案征集、交办、督办、培训等工作程序。
三、继续加强政协提案的宣传工作。认真做好《提案工作情况》简报、《提案成果摘报》、《提案汇编》等工作，进一步扩大通过提案履行政协职能的社会影响力。
四、加强自身建设。继续推进提案工作信息化建设。要进一步调动提案工作部门及其有关人员的积极性，不断改进工作，大力提高工作水平和工作效率。
各位委员：
在过去的一年里，大家给予了我们许多有力的支持和热情的关注，在此表示衷心的感谢。让我们携起手来，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共安徽省委的正确领导下，紧紧围绕国家大政方针和省委、省政府工作中心，以及人民群众普遍关心的重要问题，充分行使自己的民主权利，多提提案，提好提案，办好提案，为人民政协更好地发挥职能作用服务，为我省的经济发展和社会进步作出新的更大的贡献。俞祖彭
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