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为救牛肉美国“巴结”世贸 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月13日10:12 金羊网-新快报 |
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新快报讯 据《华盛顿邮报》报道,1月12日,美国贸易代表罗伯特·佐里克向世界贸易组织所有148个成员国的贸易部长发出了一封信,呼吁推动多哈回合WTO谈判进程,在2004年中就谈判框架达成共识,尤其是农业问题,从而保证2004年底举行WTO贸易部长级会议,并最终达成协议。在美国贸易保护主义甚嚣尘上的大选之年,美国政府缘何要向世贸组织抛出如此这般橄榄枝呢?分析人士认为,美国希望能够借助世贸的多边框架推动外国解除对美国牛肉的禁令。
主动要求重开多哈谈判
美国声称,它将认真解决导致去年墨西哥坎昆部长级会议破裂的问题,尤其是农业问题。这表明美国的策略有所转变,在一些关键的农业问题上,美国正在放弃与欧盟的共同立场,并向发展中国家表现出“善意”。
回顾去年9月的坎昆会谈,美欧与许多发展中国家发生激烈争执,焦点就是农产品补贴。会议上欧美发达国家坚持对自己的农民进行补贴,这激怒了众多发展中国家。
坎昆会议的失败使得多哈回合WTO谈判陷入停滞,成员国们原定于2005年初之前达成一项新的全球贸易协定的希望变得渺茫。打那之后,美国政府的主要精力似乎转向达成双边贸易协议,包括与南部非洲、中美洲国家、澳大利亚及摩洛哥等达成自由贸易协议。
在这样的背景下,佐里克12日的讲话意义重大,可以说是宣布了美国贸易政策的再次转向,即回归世贸组织。
大选年“巴结”世贸救牛肉
按照常理,随着11月美国大选日期的临近,布什政府可能要面对越来越大的国内政治压力,导致更多贸易保护主义措施的出台。
然而,分析人士指出,布什政府突破选举年的惯例和人们的预期,向世贸组织抛来橄榄枝,并不是心血来潮,而是近来受到打击幡然醒悟的结果。
这个打击就是疯牛病。去年12月23日,华盛顿州发现一起疯牛病病例,世界上30多个国家立即宣布封杀美国牛肉。
恶劣的出口环境和积压的牛肉不断打压美国国内牛肉价格,自去年12月23日来牛肉价格下跌了30%。另外,如果各国不解除禁令,美国中部地区的主要牛肉生产州将会有至少5万人失业,这对于布什来说可不是个好消息。为了赢得这些地区选民的选票,布什政府必须有所行动。WTO期待在香港获得突破
在瑞士小镇达沃斯,来自欧盟、美国、日本、巴西、印度、中国等世界贸易组织的30个成员正准备举行会谈。此次会议是坎昆会议失败以来各国部长们的首次会面。会议定于1月23日举行,也就是一年一度的世界经济论坛即将召开的前夕。
以美国的影响力,应该能促使欧盟软化农业立场,从而缓和与发展中国家的冲突。因此,如果全体成员的部长级会议能够于今年年底在中国香港召开,人们有理由期待突破性的进展。(文艳)
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