求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。回顾2003,展望2004,有欢欣鼓舞,更兼深思熟虑。连日来,人大代表、政协委员满怀激情,积极建言,意在业已铺开的贵州加快发展的锦绣画卷上,能够闪现更加亮丽的色彩。
继续保持全省经济持续快速健康发展,加快我省全面建设小康社会步伐是代表委员们共同的话题。大家认为,“抢抓机遇,加快发展”是我省所有工作的根本主题,丝毫不能偏离。过去几年的实践证明,西部大开发和新阶段扶贫开发给了贵州千载难逢的历史机遇,加快以交通为重点的基础设施建设、以“西电东送”为重点的能源建设、以退耕还林还草为重点的生态建设、以“两基”攻坚为重点的教育、科技文化事业建设,是我们加快发展坚定不移的兴奋点、立足点、着力点。
去年能源建设捷报频传,来自六盘水、黔西南等地的人大代表对“建设能源大省”的战略深表赞同。他们说,从2004年起要启动一批电源点项目建设,加快一批大型煤炭矿井建设,随着“大煤保大电”各项战略措施进一步落实,我省将基本实现从资源大省到能源大省的胜利一跃,蓝图宏伟,前景喜人。尹力、詹玉华等代表说,要加大煤炭行业的技改力度、引资力度,开展设立煤炭价格调节基金的调研工作,既不违反市场规律,也不影响煤炭行业的发展积极性,逐步使电煤价格从政府指导价向市场调节价过渡,加快煤电联营,把我省的煤炭企业做强做大。魏永柱、赵仲春代表说,要通过深化电力体制改革,积极推进农村小水电开发建设,搞好“小水电代燃料”试点工作。代表、委员们还建议,环保是可持续发展的根基,要按照防止环境污染、避免重复建设的要求,对高耗能企业进行集中布局,建立合理的利益分配机制。关切能源大省建设的真情,在代表、委员们的一言一语中点滴尽现。
长期以来养在深闺人未识的我省特色产业,随着近几年来基础设施建设的飞速发展,比较优势逐步凸现。傅家祥、尹晓芬、陈雯茜委员认为,贵州具有能源与矿产资源的组合优势,贵州工业化的重点产业即优势产业选择,应遵循比较优势原则、产业关联原则、跨越式发展原则、可持续发展原则,扶持铝化工、磷化工产业,扶持集“绿色”、关联度大、劳动面广、吸纳就业较多等特点于一身的以农产品为原料的轻工业群,适度发展具有局部优势的装备制造业,信息产品制造和国防科技工业等军工科技产业群。吴学香、龙泽玉代表提出了加大煤炭资源综合开发力度,发展煤化工的建议。制药、烟草、白酒等我省传统优势产业的发展牵动着代表委员的心。陈卫东委员,李宏达、陈文燕、季克良等代表,就抓好特色中药材基地建设,形成一批拥有自主知识产权的中成药和民族药品牌;加快兼并重组,支持卷烟骨干企业调整产业结构,支持茅台酒厂扩大产销规模,做大其他白酒品牌,培育一批有竞争力的特色食品加工企业建言献策。
新阶段扶贫开发的号角已经吹响,建设小康社会不能把农村拉下。省委、省政府三年内帮助100个重点极贫乡镇摆脱贫困面貌的决心和信心让代表、委员们深受鼓舞。梁明德代表说,贵州是一个农业省份,城乡二元经济结构特征突出,要解决好“三农”问题,只要切实推行城乡统筹,把财政金融资金多向农村转移,解决农民有钱发展生产的问题,农村大有希望。班镁光委员说,建设生态畜牧大省,要采取灵活的融资手段,多方引资,加大投入,品种改良,多管齐下,走杂交创优之路,同时要充实壮大技术干部队伍,努力开拓市场。李言、张荣达代表认为,要加大农业和农村基础设施建设的力度,集中资金、人力,改善农村和农民的基础生活条件,要加快农村教育体制改革,大力开展对农民的技术培训,促进科技兴农。南君亚、王向规、黄宗洪委员说,农业每过一次坎都是靠科技拉动,要进一步加大对农业和农村的投入,运用好各项资金,提高农业抵御自然灾害的能力,继续加大科技投入,提高我省农业技术水平,发展科技农业。在实施耕地“占补平衡”过程中,权责措施要进一步落实到位。思考大农业,发展大农村,代表、委员们知无不言、言无不尽。
过去的一年,我省制定了高质量的新的旅游发展总体规划,景区特许经营管理试点工作在全国率先开展。有资源,有市场,有思路,有措施,正在异军突起的贵州旅游迎来了全面发展的重要一年。奉力委员说,要制定长期稳定的优惠政策,引进资金,引进人才,参与贵州旅游资源的开发,理顺管理体制,逐步将政府行为和企业行为分离出来,让企业去开拓市场。张林春、吴才运、闵启华、雷安华代表说,旅游要坚持全省一盘棋,全面部署,精心打造,把民间文化、自然山水风光、民族风情等旅游资源串联起来。
加快发展不能停留在口号上,不遵循科学规律、不遵循市场规则、不尊重人的独立性和创造性、没有科学的发展观和政绩观,可持续发展就成了无本之木、无水之源。代表委员们纷纷表示,解放思想,实事求是,与时俱进,扎实工作,属于贵州人民自己的美好未来必然在我们手中创造。
作者：张兴 万群 陈鹏 赵国梁
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