如果把经济发展比作破浪前行的航船,那么科学的发展观就是引领航船驶向胜利彼岸的舵手。
党的十六届三中全会提出了树立全面、协调、可持续的发展观。参加“两会”的代表、委员一致认为,这个发展观是总结改革开放多年经验和教训得出的重要结论,深刻揭示了社会主义现代化建设的内在规律。我们要自觉地以这一科学的发展观为指导,扎扎实实地抓好执政兴冀“第一要务”。
不惟GDP论英雄————既紧紧抓住经济建设这个中心,又注重社会、人与自然的全面协调发展
谈到经济发展,人们会首先想到被称为“20世纪最伟大发明之一”的GDP(国内生产总值)。省统计局局长郭书政委员对它有着客观的评价:“作为一个反映经济总量的重要指标,GDP不可或缺,但GDP不是一切,它不能反映可持续发展程度、资源配置效率和社会公正等方面。在全面建设小康社会的过程中,就不能再简单地把经济增长等同于经济发展,而忽视社会的全面进步;不能把GDP作为衡量一个国家和地区经济发展的惟一标识,而忽视人文的、环境的指标。”
“2003年我省克服重重困难,取得了骄人的成绩,基本经验之一就是坚持了统筹兼顾、协调发展。实践表明,经济增长是发展的基础,社会进步是发展的目标。”张彦斌委员同时尖锐指出,对此,一些领导干部头脑中还存在一些错误认识。在他们眼里,GDP成了用来“一俊遮百丑”的硬指标,一切围绕着这个数字转,甚至不惜以浪费资源、破坏环境为代价发展经济。以GDP取代一切经济工作,根本原因在于缺乏对科学发展观的深刻理解,是经济发展中的短视行为,必须坚决予以克服。
“简单地以GDP的多少和增速快慢来衡量发展程度的高低,已明显不能适应我省发展新阶段的要求。”省扶贫办主任李正文委员认为,我们需要发展,但这种发展是“这一部分人的发展不能影响另一部分人的发展;这一代人的发展不能影响下一代人的发展;经济的发展不能影响自然环境和生态的健康发展。”在大力发展经济的同时,我们也要注重卫生、教育等社会事业的发展,要保护环境、科学合理地利用资源,要更多地关注帮助弱势群体,实现各方面的充分协调,推动社会全面进步和人与自然的和谐发展。
【编者感言:党中央提出的统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放这“五个统筹”,是对科学发展观的全面概括,五者缺一不可,不可偏废。所谓以经济建设为中心,是要通过发展经济,提高全省人民的生活水平和质量。如果为了所谓的发展而急功近利,甚至吃光“子孙饭”,这种舍本逐末的发展又有什么意义!】
不单纯追求增长速度———既保持经济快速增长,又注意优化经济结构,改善经济运行质量
在为我省经济发展取得的成绩感到骄傲的同时,代表、委员们同时看到我省经济社会发展与先进省市存在的差距。他们认为,坚持科学的发展观既不能单纯追求增长速度,又不是不要发展速度,而是必须处理好加快发展速度与提高效益、扩大经济规模与优化经济结构的关系。
衡水市市长冀纯堂代表说,作为一个“投资拉动型经济”的典型省份,我省只有保持较快的增长速度,才能从根本上解决改革中出现的各种问题,实现“翻两番、三步走”的发展目标,缩小我省与先进省份的差距。“当然,这里所讲的速度,是有市场、有质量、有效益的速度。质量和效益上去了,经济才能形成良性循环,发展才有后劲。”
“优化产业结构,提高经济运行质量,对于树立科学的发展观具有决定性意义。”承德市市长景春华代表认为,谁的结构优化度高、产业层次高,谁就能赢得更大市场。这就需要我省大力发展以信息技术为代表的高新技术产业,加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业,在增加高科技含量、高附加值产品,提高产品质量和加强企业整合的基础上,实现经济结构的战略性调整和优化升级。
“我省每年因水质污染、大气污染、自然灾害等造成的损失十分惊人。坚持科学的发展观,要求我们绝不能再走‘先污染、再治理,先发展、再协调’的老路。”杨振科委员说,以高科技含量、低资源消耗和清洁生产为特征的可持续发展模式,是落实科学的发展观的必然要求。我省应更新发展思路,切实促进经济增长方式由粗放经营向集约经营转变,大力发展循环经济,实现“低消耗、低污染、高效益”,推动整个社会迈上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
【编者感言:片面强调经济增长速度,忽视经济增长的效率与质量,结果必然事与愿违。如一些地方政府为追求一时的经济发展速度,违背经济规律,背负巨额债务,盲目上项目、办企业、搞投资,造成大量的低水平重复建设。历史的经验教训多次说明,这样的发展即使实现了短期的经济增长,也是一种低效率的顾此失彼的增长,到头来是要还债的。】
不片面认识落实工作－－坚持科学的发展观是一项系统工程，宏观上要坚持，微观上也要坚持
唐山市丰润区针对区内的水泥加工企业,计划今年建设污水处理厂,处理后的中水还河,并用来发电,产生的电能解决部分照明、取暖问题;解决取暖问题又可以促进取缔小锅炉,改善大气环境,实现变废为宝,循环利用。当丰润区区长张志民代表说起他们的构想时,你会发现科学的发展观离我们一点都不远。
采访中,不少代表、委员都谈到,有一种片面认识,认为坚持科学发展观是上级政府的事,下面只是执行,对许多事情无能为力。其实,实践科学的发展观是一项系统工程。无论哪一级政府,哪一级干部,哪一个单位,都必须把这一发展观贯彻到每个决策、每项工作中。
“树立科学的发展观,首先要树立‘从我做起’的意识。”张志民代表说,要向广大干部群众宣传、讲解科学的发展观。当这种科学的思维方式渗透到民众心中,就会对科学发展产生巨大的推动力。同时,我们的每项工作和每个决策,都要以科学的发展观作为标准去衡量,凡是符合科学发展观的就支持、就服务,否则就反对、就制止。
树立和落实科学的发展观,必须树立正确的政绩观。许多代表、委员不约而同地谈到,各级干部要用科学的发展观对自己的政绩观做一个校正,以最广大人民群众的根本利益为最高标准,把人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。各地各部门也要拿出更加科学的考核评价体系,引导广大干部和企业经营者自觉实践科学的发展观。
【编者感言:不可否认,以科学的发展观统领一个地区的经济社会发展,上级领导机关和领导干部的确负有重大责任。但必须看到,树立和落实科学的发展观,无论哪一级政府、哪一级干部,都负有不可推卸的责任,必须从提高各级干部和全省人民的思想观念入手,把这一发展观贯彻到每一个地区、每一个企业中去。只有这样,2004年的河北,才能与“全面、协调、可持续”的科学发展观,同行于蓬勃向上的时代舞台。】
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