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| 胡炯委员：壮大民营经济营造更加宽松社会氛围 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月15日09:00 安徽日报 |
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胡炯委员说，报告提出“从今年开始，把发展民营经济纳入政府考核指标体系”，这是全新的内容，令人振奋。我建议：1、加大宣传力度，展示民营经济对国家和社会的贡献，为民营经济的发展创造更加良好的社会舆论氛围。2、要提升民营企业家的综合素质，以适应非公有制经济大发展、大提高的需要。3、要加强非公有制企业党组织建设，凡未建立党组织的民营企业，要抓紧建立，并确定上级主管党组织，确立党组织在企业中的政治核心作用，使非公有制经济健康、稳步、快速发展。许天锡委员说民营经济被称之谓“政策经济”、“气候经济”，是因为民营经济受环境的影响大。法律环境、政策环境、舆论环境、经营环境、服务环境等，对民营经济的存在和发展都产生明显的影响。近年来我省就目前来看，民营经济发展仍然面临着一些问题：一是对加快民营经济发展思想认识不够到位。二是政府与民营企业在管理上脱节，政府的宏观调控作用不能得到充分发挥，造成民营企业在发展过程中缺少政府的领航掌舵。三是少数民营经营者素质不高，诚信观念不强，造成了局部的市场混乱。四是商会等民间组织不活跃，限制了民营经济的发展。如何解决这些影响我省民营经济健康快速发展的问题，我们认为，应在以下几方面狠抓落实。一、解放思想，更新观念，切实清除发展民营经济的思想障碍；二、落实有关服务政策，建立健全服务体系。2003年，中共安徽省委、省人民政府《关于加快民营经济发展的决定》着重强调了加强民营经济的服务，只有将《决定》精神落实到位，才能产生政策效益。三、打破民营企业投资的准入障碍，在竞争性领域加快实现“国退民进”。四、拓宽融资渠道，提高资金配置效率。民营企业融资难已成为制约其发展的“瓶颈”。当务之急，一要完善对民营经济的金融服务体系，商业银行要成立为民营企业服务的信贷职能部门，完善全方位的金融服务职能。五、正确运用市场规则，提高企业综合竞争力。政府要引导民营企业进行科学规范管理、建立现代企业制度，摒弃那种“家族式”管理模式，建立科学的法人治理机构，培育一些大型民营科技企业积极参与国有企业重组上市，进行多种形式的兼并、联合和协作，开展强强联合、资源整合，引导民营企业上规模、上档次、上水平。六、充分发挥工商联等社会组织的作用，促进民营经济快速发展。工商联、个私企业协会、行业商会要认真履行服务、协调、监督、自律的职能，积极反映民营企业的呼声，维护他们的合法权益，引导他们合法经营、文明经营，依法纳税、勤劳致富，不断提高民营企业经营者的整体素质。
陆阳德、郑小能代表建议，要以民营经济为主体，向纵深推进我省市场化改革。目前，我省民营经济的发展步伐较慢，民营经济的劳动往往得不到应有的尊重，向民营企业乱收费、乱摊派现象时有发生。省政府要尽快制定和完善民营企业发展的优惠政策，规范执法行为，优化民营企业发展的外部环境，开展对民营企业的帮扶活动，推动我省民营经济快速、健康发展。刘俊卿代表建议，1、加强企业家队伍建设和职工技能培训、优化人才结构，推进经济发展。2、安徽在企业民营化进程方面大大落后于浙江、江苏等省份，建议加快体制创新，增强企业活力。
林文森代表说，为了给民营经济创造一个良好的发展环境，政府和有关部门应做好以下工作：第一，解放思想，营造宽松的社会环境。要冲破传统计划、经济、小农经济的束缚，把发展的视野转向市场、转向企业、转向民间，通过大力发展民营经济，聚集民资，依靠民力，集中民智，实现民富。第二，发展为本，营造良好的政策环境。按照“政策平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，制定出切实可行的政策和措施，努力促使民营经济快发展、大发展。李方国代表说，政府要全面履行职责，继续改革经济调节和市场监管方式，更加重视履行社会管理和公共服务职能。坚决实行政企分开，进一步理顺政府与企业、政策与市场、政府与社会的关系，更大发挥市场在资源配置中的基础性作用。坚持科学民主决策，把科学民主决策作为政府工作的一项基本制度长期坚持下去。积极推进政府管理方式创新，切实推行政务公开，及时把政策决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务。
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