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| 再就业牵着代表的心 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月15日10:05 新华网 |
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近年来，再就业工程一直是我们关注的重点，它位居我省十项民心工程的首位。我们的记者记录过许多下岗职工坎坷曲折的再就业之路，我们的版面也多次为下岗职工免费刊登各种信息，还曾通过各种途径帮助下岗职工再就业。下岗职工的生活怎么样？他们的前途将会如何？是我们永远记挂的事情。这两天，记者就本报所收集到的困扰下岗职工再就业的难题，征求了参加政协会的委员们，希望委员们的建言献策能为下岗职工的明天找到更好的出路。
百姓议政:
再就业面临难题
下岗职工出中心难
现状：前不久，省会某大型商场面向下岗职工招收100名工作人员，但最终只招到十几名。据了解，下岗职工在企业再就业服务中心，国家每月发200多元的生活费，缴纳各种保险，算下来，每月有好几百元钱的“收入”。如果通过正规渠道就业，吃苦受累只能挣到四五百元，且出了再就业服务中心，国家的补贴就没了。与其挣着不多的工资，还不如继续留在再就业服务中心领救济，然后在私企或个体企业找份工作，增加一些隐性收入。
百姓声音：为鼓励下岗职工再就业，能不能让他们再就业的同时政府仍给一些救济？
小额贷款门槛高
现状：目前，小额贷款担保条件偏高，是下岗失业人员申请小额贷款意见最大的问题。下岗失业人员绝大多数无法寻求担保或提供有效抵押物，而且申请小额贷款时，必须有固定的经营场地和一定的自有资本金。实际上，下岗职工需要的是小本经营的启动资金，多数人没有资金运作能力，也没有固定经营场地和一定的自有本金，这样的条件实际上把大部分下岗人员挡在了门外。
百姓声音：小额贷款主要是针对下岗失业人员发放的一项专项贷款。此项贷款对于处于弱势群体的下岗职工具有扶持性质，贷款条件不能太高，应该取消反担保。
社区再就业职位少
现状：下岗职工李先生心里十分苦恼，他和妻子下岗在家，想在自己住的小区找个工作，但经他考察后发现，社区店面的租金不菲，并且多为外地人经营。李先生认为，小区管理部门为了自身利益，将一些店面高价出租，不利于下岗职工再就业。另一位下岗职工也深有感触，他想在小区找份工作，但苦于没有好的就业信息。
百姓声音：目前社区安置再就业人员的比率较小，一些社区未把下岗职工社区就业落到实处，更不用说为下岗失业人员提供更多的就业信息。街道居委会要多为下岗职工着想，在小区多开辟一些就业岗位。
公益性岗位未优先考虑下岗职工
现状：省城李先生是位下岗工人，听到省会要在街头安放90个新报亭，通过竞标向社会发放的消息后很高兴。他觉得卖报纸是一次再就业机会，但参加竞拍会后他却失望而来，标的的天价让他不敢问津。
百姓声音：上海、天津、深圳等城市将书报亭作为安置残疾人、下岗失业人员再就业的途径，我省一些城市的修理摊、书报亭等微利便民摊点能否多为下岗失业人员提供一个再就业的机会？以后类似的公益性岗位，应当优先考虑下岗失业人员。
扶持政策打折扣
现状：省会的下岗职工刘女士前不久开了一家馒头坊，在办理卫生许可证时，卫生部门要收她卫生检测费、体检费等各项费用，她拿着《再就业优惠证》托关系才免了部分费用，但还是收了她120元培训费。
百姓声音：下岗再就业的扶持政策很好，但有些部门在落实中大打折扣，政府应该对这些部门加强监督。
政协委员就再就业建言
走出中心:政府服务应跟上
马占元(省政协常委、原劳动和社会保障厅厅长)：按照国家规定，凡在再就业服务中心满3年的下岗职工必须出中心。下岗职工出中心后，政府在给下岗职工发放失业保险金的同时，还要出台一些就业扶持政策，为他们提供就业信息，开发就业岗位，政府在这方面的服务跟上了，多数人是会走出中心的。下岗职工也要转变观念，不要一味依赖政府救济，应积极迈向社会，通过实践增强就业能力。
小额贷款:政府应设风险金
刘志金(省政协委员、劳动和社会保障厅厅长)：2003年，从中央到地方各级政府都出台了小额担保贷款政策，我省也拿出4000多万元作为担保基金。现在不仅在我省甚至全国都普遍存在的问题是，贷款时间长、环节多、门槛高，阻碍了小额贷款的发放进程。因为在目前社会信用体系还不健全的情况下，为防范借贷风险，设置一些限制条件也在情理之中。
小额贷款不排除有风险，地方政府应敢于承担一些风险。与其让下岗职工在再就业中心领救济，还不如把钱花在促进积极就业上。我个人认为，政府应划拨部分资金，作为贷款风险金。然后，政府再对下岗职工进行免费培训，帮他们选择创业项目，为他们创造良好的就业条件和环境。总之，就是要把他们扶上马，再送一程。这样，不仅达到了一个人就业带动一片人就业的目的，也能最大限度地收回贷款。
社区就业:待开发的“富矿”
爱新觉罗·焘健(廊坊市交通局养路费征稽处工作人员)：我省就业岗位严重短缺是不争的事实，社区安置再就业工作推行的并不是很顺利。社区不是没有就业岗位，而是缺少开发，各基层街道居委会应该把开发小区再就业项目作为重点工作来做，并形成社区再就业机制，真正把社区的就业潜力挖掘出来，为下岗失业人员提供岗位。
再就业机构:政府要加强规范
吕毅华(国大集团董事长)目前再就业方面还没有很成熟的服务机构，管理方面不善，使很多再就业人员不能获得正确适合的信息，所以就出现了企业需要人员不知道去哪里找，就业人员不知道如何找到合适工作的情况。政府健全完备再就业服务机构并规范手续，避免“黑中介”浑水摸鱼。政府可大量发布再就业信息，对再就业机构积极引导、规范，使再就业人员能有针对性地各取所需。
政府部门:扶持政策要到位
马占元(省政协常委、原劳动和社会保障厅厅长)：我省13个部门专门下发了文件，落实再就业优惠政策，各地还成立了督导检查组，派人定期下去了解政策是否落实；还建立了联席会议制度，各部门定期通报情况。尽管如此，一些部门为了部门利益，仍然收取费用或变相收费。遇到这种情况，下岗职工要积极向有关监察部门投诉。目前，廊坊市推行的“一卡通关”制做法很好，即给每个下岗职工发一张政策优惠卡，下岗职工找工作时涉及到的部门都在卡上盖章。下岗职工一卡在手，就可畅通无阻，这种做法值得推广。来源： 燕赵都市报 张淑玫 葛彪 编辑： 肖宏伟
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