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| 安徽代表们：规范行为 提升水平 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月16日07:38 安徽日报 |
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王金山省长提出“进一步提升依法行政水平……切实加强政府法制工作，依法规范政府行为”，成为代表们津津乐道的热门话题之一。连日来，代表们在审议《政府工作报告》时就这一话题畅所欲言，纷纷建言献策，发表了许多中肯的意见和建议，对规范政府行为、提高政府执政水平大有裨益。许多代表表达了一个共同心愿：要提升执政水平，行政行为规范是根本。
行政行为当规范
行政执法关系到社会的有效运转，行政执法一旦不规范，就会给社会发展带来严重的后果。盛成美代表说，企业的发展环境尚不够优化。行政执法部门乱罚款、乱收费现象严重，在规范执法方面做得很不到位。孟锐代表建议，要进一步推行相对集中执法处罚权工作，认真解决好行政管理中多头管理、重复处罚、执法扰民问题。建立执法责任制和执法过错责任追究化行政管理体制改革，提高行政效率和水平；严格执法责任制和执法过错责任追究制；保障必要的经费，防止以乱罚款弥补执法经费的不足。陆阳德、郑小龙代表结合民营企业发展中遇到的问题说，现实中，民营企业经营者的劳动往往得不到应有的尊重，向民营企业乱收费、乱摊派现象时有发生，省政府要尽快规范执法行为，优化民营企业的外部环境。
行政行为需透明
依法行政是现代社会对政府工作提出的必然要求，如何防止行政行为、行政执法不规范，代表们的真知灼见是：公开、透明，科学决策，接受监督。李方国等代表说，政府要把科学民主决策作为一项基本制度长期坚持下去，积极推进政府管理方式创新，切实推进政务公开，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，自觉接受群众的监督。吴秀兰代表说，要进一步强化决策责任制的落实问题。以往的大量事实证明，因决策失误，造成了大量国有资产流失，其后果和影响是非常惊人的。实施决策责任制是一项得民心工程，要在制度上加以保证。
行政行为重服务
规范的行为来自于强烈的为民服务意识，这也是许多代表们的心声。冯金鑫、庄继康代表说，政府职能的转变关系到地方经济的发展，尤其是政府的职能部门更要尽快转变职能，变管理为服务。刘素敏代表说，企业要生存、要发展、要壮大，政府就要增强服务意识，给企业创造一个良好的环境。要加强对行政执法人员的管理和培训，不断提高他们的执法为民意识。对执法违法、吃拿卡要企业的人和事，要认真查办，严肃处理。程建中、胡再生代表说，政府网站“中看不中说”是一个公认的弊病，要进一步强化政府网站服务功能。建立网上办事表格下载中心；开发网上办事系统，规定网上政府行为与其他政府行政行为具有相同效力；建立政府文献中心，将可以公开发布的文件、档案及其他资料性住处集中管理和对外发布，以方便外来人员、企业和市民查询。本报记者李军
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