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| 许新华刘永杰马永业代表说：职能要强化 医卫要改革 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月16日07:40 安徽日报 |
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许新华、刘永杰、马永业代表说，建立新型农村合作医疗制度，对提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护农村稳定具有重大意义。实践证明，为了把好事办好、办实，要强化政府公共卫生管理职能，大力推进医疗卫生体制改革，切实解决因病致贫和因病返贫的现象。新型农村合作医疗所需资金，应以各级政府补助为主，对国家级贫困县应采取特殊政策，省市县三级财政最好按5∶3∶2的比例实施。
王红代表说，政府工作报告提出建立健全社会医疗救助和多层次的医疗保障体系，非常符合实际。现在，农村确实存在因病致贫、因病返贫的现象，需要下力气解决。建议大力发展多层次的农村社会保险体系，建立农村养老、合作医疗及意外事故保险制度，建立健全农村社会福利和社会救济制度，建立起符合农村实际的社会保障体系。
罗宗甫代表说，近年来，卫生事业得到高度重视，投入明显增加，公共卫生体系建设得到进一步重视和加强，但卫生行业的人才流失较为严重，建议今后要在培养人才，创造良好环境，吸引人才、留住人才上狠下功夫，建立长效机制。
王向阳代表建议，要注重加强疾病控制和卫生监督体系的建设。在编制上要与现实的卫生需求相适应，否则，面对突发公共卫生事件，人员难以维系。二要切实转变卫生行政部门的职能，加大改革力度，建立健全卫生执法队伍，卫生监督机构应是行政编制，使卫生行政部门真正按照法律规定的职责，依法行政，严格执法。
裴映梅代表说，当前农村医疗卫生机构存在着人员多，素质不高；负担重，财政补贴少；经营不好，条件差；底子薄，负担重等问题。建议：一要高度重视农村卫生工作，把提高农民健康水平作为各级政府义不容辞的责任。二要加大对农村卫生事业的投入，加大转移支付力度，重点扶持贫困地区人群。三要改革农村卫生管理和运营体制。四要多渠道提高农村卫生人员素质。
林紫薇代表说，现在政府对农村卫生机构投入不足，20%的卫生院濒于倒闭，这一问题应引起省政府的高度重视。要落实国家的有关政策，解决农民看病难和因病返贫的问题。
沈开金代表建议，一要加大投入，尽快把省、市、县各级疾病控制中心建立起来，同时建立农村疫情报告网络。二要建立以大病统筹为重点的新型农村合作医疗制度。三要加大对医药市场的整顿治理力度。现在骗人的医生不少，不仅是个体游医骗人，一些有一定规模的医疗机构也坑人骗人，甚至新闻媒体广告也有误导。希望省里协调有关部门对医药市场加强整顿。
陆光英代表建议，一是加大乡镇卫生院的改革步伐，加大对乡镇卫生院的投入。目前，乡镇卫生院条件很差，设备落后，一旦出现疫情，后果不堪设想。二是加大计划生育工作力度。农村和流动人口性别比例出现失调，个体医生和不在管辖范围内的医院对B超管理不严，任意做B超。
穆可法委员说：“看病贵”已成为广大群众十分关注、带有普遍意义的热点问题，群众反响十分强烈。应该看到，“看病贵”已成为一个社会问题，成为影响社会稳定不可忽视的因素。解决“看病贵”问题，要立足长远，分步实施。目前可先从以下几个方面着手：一、在适当调整医疗服务价格的同时，必须注意采用综合措施，制止医疗乱收费、乱用药、乱检查等问题。二、建立真正意义上的非营利性医院，在医疗市场上起到平抑医疗服务价格的作用。三、在城镇医疗保险制度和农村新型合作医疗制度中，要加强利益导向机制的力度。四、制止公立医院、尤其是大医院在医疗用房建设、医疗设施购置，以及其他方面的浪费现象。五、严格控制非营利性医院的消费基金支出。
农工安徽省委员会就关于解决城市困难群体就医问题的建议作了大会发言，指出我省经过数年的努力，已初步建立起了养老、失业、医疗三大社会保障框架，为我省的经济建设和人民群众的生活构筑了安全网。但从全面建设小康社会的角度来重新审视现有的保障体系，感到还有不少需要解决的问题。建议：
一、政府加快职能转变。公共卫生是政府公共服务的主要职能之一，政府应将医疗卫生事业提高到实现全面建设小康社会目标的高度来认识，适当调整财政政策，加大对医疗卫生事业的投入。二、政府要树立权威，充分行使法定权力，发挥宏观调控能力，保证现行政策的落实并进一步完善。三、继续实行目前各项针对特困群体的医疗救助制度。设立平民医院，以较低的收费服务于贫困人群；向中央政府建议，借鉴发行福利彩票的形式来筹集特困医疗基金，接受社会捐助，财政适当补充来解决这部分人的就医问题，或从现有的福利彩票收益中划出一块专门用于医疗救助。
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