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| 安徽项纯文委员：拆迁补偿当规范 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月16日07:43 安徽日报 |
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近年来，随着基础设施建设和城乡建设速度的加快，引发征地拆迁补偿安置中的多种问题。失地农民因补偿不足、安置不妥而造成生活困难，因失地而致贫，已成为社会关注的焦点。省政协委员项纯文对此做了深入地调研。他认为，问题的关键是现行相关政策不够完善。
根据我省现行政策关于征地拆迁补偿安置规定，向被征地农民发放一次性自谋职业费，对拆迁住宅进行划地重建或货币化补偿。项纯文委员对此分析说，缺少提供长期稳定生活保障的办法，失地农民生活问题就得不到根本解决。虽然各地依据实际情况，都制定有不同的补偿安置标准，但标准整体偏低，农民买房或建房有一定困难，有的农户因屡次拆迁而致贫，生活艰难。失地农民的相关配套服务措施缺失，许多失地农民在进入城市生活后，缺少技能、资金、经验、文化，自谋职业很艰难，迫切需要政府提供多项人性化的支持、帮助与服务。
“管理部门职责不清、缺少协作也是重要原因”。相关部门管理的科学有效性不够，造成相关的措施乏力，该管理好服务好的没有到位。一些部门的分工与其职能不一致，导致不对口部门工作量增加，人员紧张，力量不够；同时，一些对口部门，业务熟悉，情况清楚，可以做得得心应手，却不好介入。
项纯文委员建议，变一次性补偿为长期稳定性保障。尽快出台“关于被征地农民的基本生活保障办法”，按不同年龄段、不同情况分步实施，优先解决老人生活保障问题。依据农民的实际困难和切实需要，坚持以人为本，实现措施的多样化，如让农民以土地入股，提供就业岗位、小额贷款、低价门面房等方式，使他们有多种可供选择的就业机会。同时，职能部门工作关系要理顺，建立责任制和责任追究制，制定拆迁补偿新标准。由主管部门牵头，建立多个相关部门协作配合、共同管理的新格局，改变条块分割、关系不顺、职责不清、缺少协作的状况。本报记者李晓群
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